人民网哈尔滨4月29日电 记者董伟报道黑龙江省的社区建设经过了单项起步和区域实验发展阶段，现已全面推开，并取得很大成绩，其中，安置下岗职工就有20多万人。

　　组织体系严密，配套法规健全，是黑龙江省社区建设的主要特点。现在，该省上下初步形成了由党政主要领导挂帅，民政部门牵头，相关部门配合的组织领导体系，一些大中城市的中心城区，还建立了比较完备的社区建设指导委员会，对社区建设涉及到的区域性、综合性、公益性、群众性等方面的工作可以全盘管理起来。在配套法规方面，1991年出台了《黑龙江省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》；1995年制定了《黑龙江省关于加快发展社区服务业的若干政策规定》和《城市居民委员会升级达标方案》，对居委会的组织建设、制度建设、基础设施建设、工作规范、干部队伍等10个方面提出了具体要求和量化标准；1999年，制定了《全省社区服务示范区标准》、《全省社区服务示范街道标准》、《全省社区服务示范居委会标准》，进一步规范了社区服务活动；近期，又制定下发了《黑龙江省社区建设五年规划》、《黑龙江省社区建设方案》和《黑龙江省社区建设示范活动方案》，使全省社区建设的总体思路和工作目标越来越明确，加上个部门制定的配套规章制度，为黑龙江省社区建设发展奠定了重要基础。

　　社区服务主要实现了4个面向：面向以孤、老、残、困、优抚对象为重点的社会救助和社会福利服务；面向社区居民的便民利民服务；面向社区单位、居民的社会化服务；面向下岗职工、无业人员的再就业及生活保障等系列服务，基本满足了社区居民多层次、多方位的服务需求。各地还组建了社区服务专职和志愿者队伍，先后组织开展了“阳光行动”、“晨光工程”和“夕阳红工程”等活动，真正地形成了老有所养、幼有所教、困有所济、难有所帮、残有所助、病有所医的社区服务体系。目前，该省已建立区级社区服务中心34个，街道社区服务中心271个，居委会社区服务站2916个，便民利民网点5。4万个，共安置下岗职工20多万人。全省大中城市中有10%的居委会实现了缝补、入托、洗澡、理发等“十不出委”，社区服务业已迅速地朝着产业化、实体化、社会化方向发展。