本报讯 如何适应新形势下的要求，让社会治安综合治理系统化、制度化、法制化？近几年来，山东省栖霞市通过构建有纵有横的网络，走出了新形势下社会治安综合治理的新路子。

　　栖霞市根据地方实际情况,深入发动广大群众和驻军，积极参与社会治安综合治理。从市到镇、办事处到村户，分别签订了社会治安综合治理基层创安全活动责任书，对每个层次的责任细化量化。15个镇（街道）从健全村级“五位一体”的综合组织入手，组成了横到边，纵到底的大综治网络。全市953个行政村和城乡各机关、企事业单位、学校都建立健全了以民兵和预备役官兵为主体的社会治安巡逻队，长年负责护山、护泊、护路、护库、护林、护街、护楼。城区则成立了公安巡警队、城建监察队和部队纠察队，对一些重点区域坚持昼夜24小时值班制。目前全市基层专兼职综治人员计1.2万多人，覆盖面达98％以上。

　　栖霞市通过普法着力增强全民的法律意识。他们在全市广泛开展了“百部法律进千村、万条法规进家庭”活动，印制《实用法律手册》25万本，发送到每个家庭，让村民出门抬头学法，回家看书懂法，言语行动守法。他们创建了人民调解法庭和镇（街）社会矛盾纠纷调解司法所。同时，市上专门成立了维护军人军属合法权益咨询服务中心，各镇(街)还成立了维护军人军属合法权益的咨询服务站和“148”服务热线，让农村及城区各种矛盾化解在萌芽状态。

　　截至目前，今年该市的刑事案件发生率比去年同期下降了22.1％，群众来信来访比去年同期下降了25.6％，并涌现一大批省、市、县级“安全文明”先进乡镇（街）、村单位和文明户、“双文明户”、“十星级文明户”、“五好家庭”和“遵纪守法模范户”。目前，全市呈现出社会稳定,经济持续、健康、快速发展的良好态势。赵启旭 牟国洪 林景福