就个人所得税征税起点是否应该调高的问题，记者采访了中山大学岭南学院财政税务系系主任、中国税务学会理事杨卫华教授。 杨教授认为，今年国家将开始新一轮税制改革，完善个人所得税制是其中一项重要组成内容。现在继续沿用20世纪80年代制定的费用扣除标准，计算规范性、透明度不高，影响税负的公平。

　　【工资福利形式转变】

　　杨教授指出在过去计划经济体制下，我国长期实行低工资、广就业的制度。百姓作为工资部分的收入不多，其他收入以住房、医疗、电话、用车等公共福利的形式表现。现在采用20世纪80年代标准将会带来一系列不公平现象。中国的现行个人所得税采用的是分类征收，由于纳税人收入来源不同，征缴的次数不同，收入多的纳税人缴纳的税少，收入少的纳税人缴纳的税多。另一种情况可能是，同样收入的纳税人，负担不同，而费用的扣除额相同。

　　【物价上涨接近5倍】

　　另外，杨教授谈到，由于物价上涨，而800元的个人所得税起征点若不变，等于变相扩大了个人所得税的征收面，实际加重了百姓的税收负担。随着经济发展和货币投放量的变化，我国物价水平在不断变化，总趋势在不断提高。据官方统计数据显示，最近20年来广东的商品零售物价指数增加近5倍，单位货币所代表的价值减少。个人所得税起征点若不变，等于变相扩大了个人所得税的征收面。

　　【收入结构发生变化】

　　同样，由于货币分房、医疗支出、教育费用、养老保障使居民收入结构发生很大变化，加上个人收入的急剧拉大，原来的个人收入所得税费用扣除项目显然应该增加。随着社会发展和人民生活水平提高，人民的生活需求扩大，消费范围和消费品种也增加，居民的收入结构发生很大变化，比如货币分房就将原先的公共福利转化成为个人收入，原来意义上的工资已经增加了其他收入，医疗支出、教育费用、养老保障也以收入补给个人。加上个人收入的急剧拉大，原来的个人收入所得税费用扣除项目显然应该增加，费用扣除额应提高。

　　据此，杨教授个人认为，目前广州的个人所得税费用扣除额以1600元到1800元较符合实际，若把养老、住房等几项基金纳进来，则在2000元比较合适。

　　【不会影响国家收入】

　　杨教授说，提高个人所得税的纳税“门槛”，对公民个人来说，好处显而易见，可以增加个人收入，更好地解决个人生活支出，有利于减少市民对纳税的抵触心理，增强纳税的自觉性。从对国家的收入本身看，如果其他条件不变，的确会减少个人所得税收入，但从现实看，不会减少，杨教授给出了以下理由。

　　一是可以提高公民的纳税意识，从而更自觉地交税，可以增加税收收入。二是税务机关征收面相对缩小，可以集中力量来抓大的税源。