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河南检察机关查处洛阳“12-25”特大火灾案纪实

http://www.sina.com.cn 2001年05月11日07:16 检察日报

  5月,曾经历过“12-25”特大火灾的古都洛阳牡丹盛开,人们沉浸在喜庆祥和的节日气氛之中。然而有一群人却在日夜奔忙,他们就是负责审查侦办火灾案的河南检察干警。目前,全案已侦查终结,酿成这一灾难的直接责任人员以及有关行政管理部门的负有渎职责任的人员不日将被检察机关依法提起公诉。

  去年12月25日,洛阳东都商厦发生特大火灾事故,死亡309人,直接经济损失270万元
。次日凌晨,河南省检察院检察长李学斌就询问了解情况,部署事故查处工作。该院副检察长王尚宇立即带领省院干警赶赴洛阳,会同洛阳市检察院检察长朱泽宏,副检察长常康、杨建生查看事故现场,分析研究案情,组织干警开展调查工作,并配合有关部门做好善后和维护稳定工作。

  面对火灾中的遇难者,面对失去亲人的家属们悲痛欲绝的痛哭,干警们更坚定了信心:尽快查明原因,依法追究事故责任人员。

  根据初步调查证实,此次特大火灾事故发生的原因是由于正在装修的职工违规电焊,电焊火花引燃大厦地下家具商场的家具,燃烧中产生的大量浓烟迅速涌进四楼歌舞厅,正在舞厅参加圣诞节活动的309人被烟熏窒息而死。检察干警适时介入公安机关侦查工作,并运用科技手段固定证据,及时了解案情,协助和指导公安机关开展侦查工作。12月28日,公安机关将火灾肇事者王成太等15人提请逮捕,干警们连夜审查案件,及时对15名犯罪嫌疑人依法批捕,接着,涉嫌消防责任事故罪的东都商厦总经理李志坚和主抓安全和保卫工作的东都商厦总经理卢大州以及东都商厦保卫科长杜克军等6名犯罪嫌疑人也被检察机关依法批捕。首批责任人员被依法查处的消息很快被新华社等新闻媒体发表,对稳定治安秩序起了积极的作用。

  “12·25”特大火灾既有直接人员的原因,也有有关领导和管理人员渎职的原因。检察机关在对直接责任者依法批捕的同时,随着查案工作的逐步深入,对渎职者调查工作也在紧张进行。在省院的统一组织领导下,东都商厦所在地的老城区检察院的干警全力以赴投入工作,洛阳市检察院又迅速抽调四区一县的50多名干警组成6个办案组展开调查工作。

  由于此案涉及有关多个行政执法部门,干警们抓紧熟悉有关行政法规,了解岗位职责,认定有关人员所负的责任,同时,迅速固定证据,对伪造证据、掩盖责任、阻挠办案者依法查处,保证办案顺利进行。经过深入调查,办案工作不断取得进展,城建、消防、公安、工商、一商局、文化市场管理等部门有关事故责任者先后被纳入侦查的视野:有的身为东都商厦主管领导,对长期存在的火灾隐患置若罔闻,长期不进行整改;有的身为消防安全监督检查人员,不仅不对火灾隐患认真监督整改,反而弄虚作假,应付检查;有的违章审批临时性建筑,堵塞消防通道,致使火灾发生后,严重影响扑救工作;有的违反有关规定,为东都商厦审批歌舞厅经营许可证。在充分调查的基础上,今年1月15日,涉嫌玩忽职守犯罪的洛阳市消防支队防火科副科长姚国红、市政府文化市场管理办公室主任桂延州、市老城区建设管理委员会副主任兼城管监察中队长唐中林、市建设管理委员会城建办公室副主任张志明等7名渎职人员被检察机关依法逮捕。

  这是没有硝烟的战场,这是一场特殊的战斗。每一个责任者的认定,都要收集大量充分的证据,每一本卷宗都凝结着干警们的心血和汗水。自从进驻办案地点后,干警们连续工作,没吃过一口准时饭,没洗过一次澡,累得躺在沙发上就能睡着,不分昼夜的奋战,使干警们双眼熬红了,身体累瘦了,有不少干警多次路过家门而不入,有的干警推迟了婚期,有的带病坚持工作,12月31日,他们和干警一起研究侦破方案、制作讯问提纲,不知不觉已到深夜,当市区传来噼噼啪啪的鞭炮声时,他们才知道此时已是新世纪的凌晨。

  奋斗和拼搏,就意味着付出。洛阳市检察院法纪科科长方跃民,原来曾在洛阳市消防支队服役,熟悉消防业务,领导让他配合郊区检察院查处姚国红玩忽职守案。由于连日工作,使本来患高血压的他身体不适,但他不顾领导和同事的劝阻,一直坚持工作,春节放假期间他仍然奔波调查取证。当姚国红被依法追究后,方跃民由于连续疲劳,回到家后,突发脑溢血昏倒在地,虽经全力抢救,仍没有挽回他39岁的生命。

  洛阳市郊区检察院副检察长张中杰带领办案组办案期间,岳父突然病故,他匆匆赶回家,跪在岳父遗体前磕了三个头就要走,妻子拉住他让他把丧事办完,他对妻子说:“办案正在节骨眼上,一刻也不能耽误啊!我是孝子,可是自古忠孝两难全,你要不理解我,谁还理解我?”妻子含着泪松开了手,张中杰来不及擦干眼泪,就毅然走出了家门,他只在家中呆了10分钟。5天后案件取得突破,张中杰回到家中,岳父的后事早已办完,这个男子汉跪在岳父的遗像前不禁失声痛哭。

  随着办案的进展,案件进入审查起诉阶段。为了把每起案件都办成铁案,经得起历史的检验,河南省检察院检委会对每起案件都认真研究,确保办案质量,保证不枉不纵。该院起诉处处长王永禄、副处长刘建国和渎职侵权检察处处长岳文华先后多次赶赴洛阳,核实补充证据,并对伪造证据的三名国家行政机关人员和玩忽职守的两名公安民警依法追诉。本报记者李宏民


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