种粮不挣钱,已成为全省许多地方的通病。怎样才能既提高农业效益,又能确保粮食安全,是我省面临的一大课题。省农学会近期组织有关专家,就如何调整全省粮食结构、提高粮食生产效益进行了调查和研讨,并提出了调整的意见和建议。
总产供过于求调整势在必行
统计资料表明,1995年至1999年,我省平均每年粮食总产达到419·3亿公斤,最高年份达到433·3亿公斤,全省人均占有粮食470公斤以上,大大高于全国人均占有水平(410公斤),接近中等发达国家人均占有量。
由此,专家认为,我省已经具备了较强的粮食生产能力,总产量已供过于求,具备了调整的基础。
同时,我省粮食单产较高,增产潜力大,为调减面积提供了可能。近五年,全省粮食单产平均343·5公斤,小麦和玉米分别达到350公斤、380公斤。从现状分析,还有增产潜力:一是各市间发展不平衡,亩产高低相差120公斤;二是省内高产典型小麦单产已达700公斤,玉米已达1000公斤,随着生产条件的改善和科学种田水平的提高,这些潜力会逐步发挥出来。
由于受粮食自给自足观念的影响,尽管全省各地自然条件、科技水平差异很大,粮食作物面积占总耕地面积的比例差异却不大。菏泽、聊城、滨州与济南、烟台、威海相比,其比值十分接近。这种粮食生产区域结构是不尽合理的,是以牺牲当地优势和效益为代价的,调整势在必行。
粮食面积由1·2亿亩减至1亿亩
专家认为,调整粮食结构,首先应适当压缩粮食种植面积,调整粮食总量指标。在“十五”期间把粮食年产量指标调整为380—400亿公斤,2006年—2010年调整为400—420亿公斤,人均占有粮食保持在420—440公斤。根据这个产量指标和我省粮食作物单产水平,粮食播种面积可由目前的1·2亿亩压缩到1亿亩,小麦和秋粮各占一半。这样既可以保障全省粮食供求基本平衡,又能为农业结构调整腾出较大的空间。
调整粮食区域布局
沿海发达地区和大中城市郊区具有土地资源紧缺、劳动力费用高、市场信息灵、交通便利的特点,这些地方应减少粮食生产任务,可由农民根据国内外市场需求,种植价值高的经济作物,发展创汇农业。
中西部粮食主产区,要稳定粮食种植面积,发展优质、专用粮食生产,把该区建成全省、全国优质商品粮生产基地。同时,要大力支持粮食主产区发展以粮食和秸秆为饲料的畜牧业及畜产品加工业,帮助他们走出一条粮、畜、工连环发展的高效增收的路子。
实行“三退一还”,即退粮还林(果)、退粮还草、退粮还湖,把山区丘陵土层薄、易水土流失的耕地和滨海地区及黄河三角洲盐渍化的耕地,建成林果区、草地和牧草基地,增加植被、涵养水分,改善全省的生态环境。
建成优质专用粮食生产基地
调整粮食品种结构,实现粮食品种优质化、多样化、专用化。小麦要尽量压缩普通品种,增加优质、专用品种比例。玉米应扩大饲用品种,适当发展高油、高淀粉玉米和适于鲜食的甜、糯玉米。扩大谷子、豆类、芝麻等杂粮面积,适当压缩耗水量大的水稻面积。争取经过5年,把我省建设成为全国优质、专用粮食生产基地。
同时,还要调整经营方式,推出名牌产品,面向国内、国外两个市场扩大粮食销售。我省小麦、玉米与中西部省份相比,质量和价格优势明显,应该在国内市场占有更大的份额。国际市场上紧缺的小杂粮,我省也有出口优势,应拓宽市场,增加出口。(本报记者 滕敦斋)
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