据公安部在答复中介绍，自1984年我国实行居民身份证制度以来，全国累计制发居民身份证10多亿张，实有持证人数9亿。

　　但由于受当时经济发展水平、物质技术条件等方面的制约，证件设计制作采用的是以感光材料和印刷为主的制证技术，属于传统视读证件。其主要问题是制证工艺落后，证件质量和防伪性能较差，制发周期长，不能机器阅读、检验，而且证件易被伪造、变造。这些问题在一定程度上制约和影响了居民身份证作用的发挥。本版撰文 本报记者王钧 通讯员李跃荣