今晨2时，美众议院通过一项修正案：美国在联合国人权委员会的席位不恢复，就不缴纳拖欠的联合国会费——

　　本报今晨综合消息 今天凌晨2点钟，美国众议院以252票赞成，165票反对，通过一项修正案，提出如果美国在联合国人权委员会中的席位明年不能得到恢复，美将停止缴纳定于明年补交的拖欠联合国的第三笔也是最后一笔2.44亿美元会费，该修正案支持美国今年向联合国缴纳拖欠的第二笔会费5.82亿美元。

　　无疑这是针对5月3日联合国人权委员会在例行的改选中将美国毫不客气地扫地出门以及前天美在国际麻醉品管制局席位的丢失对联合国进行的报复。

　　事情起因于5月3日联合国人权委员会联合国经社理事会对该理事会下属各机构的成员国进行改选。在共有54个经社理事会成员国参加投票后，美国仅得到29票，在其所在小组中名列最后。结果以“人权卫士”自居的美国成了人权论坛的“局外人”。美国原以为在改选中“胜券在握”，也在人权委员会各成员国之间进行了积极的游说，认为肯定能得到40张以上的票。但唱票后，美国却傻了眼。当美国被淘汰出局的结果出来后，许多国家的代表纷纷涌向一直同美国“叫板”的古巴代表，向他表示祝贺。孤零零的美国代表怅然离开会场，并恶狠狠地留下一句话：这是一场针对美国的阴谋。

　　这是在1947年国际人权委员会成立以来美国第一次落选。

　　就在联合国人权委员会改选投票“驱逐”美国的同时，美国在联合国经历了第二次重创。在另一场让美国政府尴尬万分的投票中，美国失去了在联合国国际麻醉品管制署（简称禁毒署）的席位。

　　到目前为止，世界上没有一个国家包括它的西方盟友替美国说一句话。

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　　联合国人权委员会成员由经社理事会按地区分配原则选举产生，任期3年。每年改选三分之一的成员国。中国是联合国人权委员会成员国，1981年，中国在经社理事会第一届常会上当选为人权委员会成员国，并连选连任至今。

　　联合国禁毒署拥有13个席位，每次改选7个席位，其中5个席位由联合国经济与社会理事会54名成员国投票选出，另2个由世界卫生组织推荐产生，其宗旨是具体执行联合国关于药物滥用和毒品走私的决议。3日，在25个候选国中，包括伊朗、巴西、印度、秘鲁、法国、芬兰和奥地利在内的7个国家首次获得该委员会席位，而美国在第一轮投票中就被迫出局。

　　今日专家观点

　　这是纯粹的无赖行为

　　“人权警察”孤立了中国人权发展基金会副会长兼秘书长林伯承：美国一向藐视国际多边或双边协议，3月底宣布不批准《京都协议书》，不顾美苏1972年签订的《反弹道导弹条约》执意研制部署导弹防御系统等等，今天它拒交会费，纯粹属于无赖行径，必然遭到国际社会的普遍反对，众叛亲离，日趋孤立。这位昔日的“人权警察”从来没有现在这样孤立、尴尬。长期以来，美国在人权问题上违背“以对话代替对抗”的历史潮流，它无视国际法则，屡屡以人权为借口干涉别国内政，还连年抛出所谓的别国人权报告，今年又在报告中对190余个国家肆意指责，今天的公然赖账，又一次把自己推到了爱好和平的世界人民的对立面。

　　虽丢面子难改痼疾

　　中国人民大学人权研究中心教授郑杭生：从历史来看，搞霸权主义从来不得人心。此次美国丢了席位就厚着脸皮赖账，说明美国在联合国的控制力正在减弱。

　　联合国两次对美国说“不”并不能使美国放弃它一贯的人权外交政策。尽管这是美国在联合国受到的最大挫折，丢了一次大面子，但不是它完全的失败，美国仍然会想尽一切办法来实行霸权主义和人权外交政策。对于广大发展中国家来说，真正实现和平、发展、平等的国际新秩序目标仍然任重而道远。

　　犯了众怒下场惨

　　北京大学国际关系学院博导贾庆国：从国际关系的角度看，这其实是一种很狭隘的利益观，长远来讲没什么好处，不管美国多强大，它的资源也是有限的，在很大的程度上也依赖于别的国家，现在它终于因为不管不顾、四面树敌犯了众怒，被选下台以后又赖账，不会有什么好下场。

　　美国这样做和布什政府不太重视联合国有关系，都是避开联合国——当时美国轰炸南联盟就没经过联合国安理会，在中国的人权问题上，美国也是在盟国不支持的情况下就提出了决议案，美国是把联合国当做自己的工具——当初它让教科文组织改革未遂，就以推出组织相威胁，美国也打过撤出联合国这张牌，它仗着自己负担了20％的会费，以为联合国就理所应当听美国的。根本不愿意在联合国问题上下太多功夫，现在它一两个委员会落选就开始讹联合国。 “无赖”失去盟友支持 北京大学国际关系学院潘维：无论人权方面还是麻醉品管制方面美国自己国内都有一大堆事，人权方面，最近辛辛那提发生了黑人暴动，美国自己国内麻醉品管制同样失败，特别是最近它大幅增加军费，建立导弹防御系统更是不得人心，又失去盟友的支持。丢掉自以为铁板钉钉的席位就赖账，真是不讲规则的超级无赖。

　　今日特别报道

　　落选之后很沮丧

　　落选之后，美国总统布什对落选一事表示失望和震惊，美国国会议员则纷纷抱怨政府为选举所做的游说工作不力，一些议员当即威胁要拒绝补交美国拖欠联合国的会费以及停止向未投美国票的国家提供援助。国务院发言人鲍彻当天也说：美国得票不多可能与欧盟有关。本来一个囊中之物的席位却在秘密投票中打了水漂，美国恼了。现在正在追查到底谁逃票了。

　　前任美国国家毒品管制局局长巴里·麦卡弗里表示，“不让美国进入并保持领导地位是国际社会的重大损失。美国白宫发言人费莱舍则表示，美国对未能再次当选为联合国人权委员会而感到失望，但仍将继续在人权问题上保持强有力的声音。

　　对于这一连串打击，美国国务院发言人鲍彻惟有含羞表示“极度遗憾”。连布什政府都不能不悲哀地说一声“深感失望”。(实习记者 张卉 王金跃)