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“以小换大、以旧换新、以远换近”，这是许多住着公有住房的人
一直迫切希望的。如今河北保定住房二级市场放开了，却因门槛过高而少有
人交易。
今年2月27日，保定市政府第30次常务会议通过了《已购公房上市
交易管理暂行办法》。4月7日，有关部门联合召开新闻发布会，正式宣
布二级市场放开。为了方便人们交易，房产、土地、财政、税务等部门
都抽调人员，在房产交易大厅一条龙办公，周六、日上午 照常办公。
人们盼望多年的二级市场的大门终于打开了，然而一个月过去了，
却没有出现原来想象中的火爆场面。5月9日，记者从保定市房产交易管
理中心了解到，11万公有住房户中，仅有61户真正实现了上市交易。
有关负责人介绍，达成交易的这些公有住房基本上都比较破旧，一
般都在50平方米左右，房屋结构不合理，且没暖气、煤气。购房者主要
是从农村新落户市区、经济条件较差的年轻人，最后的成交价大都在5
万元以下。
虽然成交很少，但人们对开放二级市场的热情很高。一个月来，交
易中心电话不断，来人来电咨询者已超过千人。记者在交易大厅遇到一
位来此咨询的女士。她在市直某机关工作，爱人下海经商挣了钱，在高
开区买了一套大面积的新房，就想把单位分的90平方米公房卖掉。结果
在这儿一算帐，觉得太不划算。她告诉记者，买的时候花了5万多，装
修花了3万多，现在市场价可以卖11万。本来能赚2万多元钱，但交易费
实在太高了，得5000元钱。再按差价缴纳20％的个人所得税，这差价还
不能扣除3万多的装修费用，要交12000元。所以干脆先放着。据有关人
士介绍，在保定市的公有住房中，60％以上都是近年来建成的价格较高
的新房，只有这样的房屋大量上市销售，才能说明二级市场真的活跃起
来。
二级市场交易门槛为什么这么高？记者了解到，交易费在成交价的
基础上共有5项，一是2％的契税、二是0.8％的交易服务费、三是0.
6％的产权登记费、四是0.05％的印花税、五是1％的土地收益，总计
4.45％。此外就是按照买卖差价交纳20％的个人所得税。据业内人士
提供的一份上海市的资料显示，那里的二级市场非常火爆，交易费用只
有成交价的2％左右，不足国家规定部分由财政进行补贴；售房者所得
差价不征收个人所得税。本报记者 王永奇
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