前不久,南京市有关部门下达了禁止生产一次性塑料制品的“禁白令”。近日,有记者来到该市最大的一家日产一次性塑料餐盒100万只的企业采访时,不禁被眼前的情景惊呆了:车间内马达轰鸣,一派繁忙兴旺的景象,生产线上竟都是被禁的“白色产品”!
一边是严令的禁止,一边是漠视禁令的我行我素,这样的禁令让人自然地想起“墙上画虎”,虽然威猛吓人,实则“窗户纸吹喇叭———摆设”。其实,现实生活中类似这样“ 墙上画虎”的禁令并不鲜见。不少禁令虽一而再再而三地重申、强调,可所禁之事“涛声依旧”;许多禁令虽然口气越来越坚决,处置措施越来越严厉,但被禁者置若罔闻,依然越规、越轨,且“秋毫无损”。
这就不能不令人奇怪:禁令理应是“高压线”,具有强制性、预警性、风险性和普遍的约束性,冒险“触电”必然会受到相应的惩罚,为何会有人视禁令为儿戏?禁令又为何会变为“中看不中用”的“墙上老虎”呢?
从实际情况看,原因不外乎三个方面:一是受“不畏惧法度,但畏惧人”,信权不信法,“以人为尊,以人为治”的传统人治思想的影响;二是一些禁令本身存在缺陷;三是禁令的执行具有较大的随意性。
“法不善行等于无法”,同理,禁而不止等于不禁。要防止禁令变为“墙上老虎”,一方面要完善禁令自身,使禁令科学、公正、实用,具有较强的可操作性和严格的约束力;另一方面,必须加强监督和处置,严肃禁令的执行,杜绝权力、私利等人为因素干扰、破坏禁令,使禁令真正“令行禁止”!(吴志雄)
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