新华网石家庄5月13日电(记者董智永 翟伟) 中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云今天在河北省就人口与计划生育法(草案)调研时强调，计划生育作为一项基本国策，事关人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，涉及公民的基本权利义务，迫切需要制定一部适用于全国的法律，把计划生育纳入法制轨道，以确保基本国策的顺利实施。

　　5月12日至13日，姜春云在河北省廊坊市香河县田贾庄村、阎庄村、广阳区西后街居委会、新开路办事处，走访干部群众，并召开党政领导干部、人大代表、计生工作者、法律专家、妇幼保健人员参加的座谈会，听取对人口与计划生育法(草案)的意见和建议。

　　姜春云指出，计划生育作为我国的一项基本国策，实施30多年来，取得了举世瞩目的成就，实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变。但是，我国人口基数大，低生育水平还很不稳定，各地计划生育工作进展也很不平衡。随着改革开放的深化和市场经济的发展，计划生育工作出现不少新情况新问题。今后一个时期，控制人口数量、提高人口素质的任务仍然十分艰巨。因此，国家亟须制定一部统一的法律，对人口与计划生育工作加以规范，以保障基本国策的实施，保障公民的合法权益，并为地方立法提供法律依据。

　　姜春云说，目前，计划生育立法的时机和条件已经成熟。经过了30多年的艰苦工作，计划生育基本国策已经深入人心，人民群众的婚育观念发生了深刻变化；各地在实践中创造和积累了许多成功的经验，形成了一套行之有效的政策、措施；全国大多数省、市、区相继制定了计划生育法规，为国家立法提供了法律基础；国际社会对我国计划生育工作也给予充分肯定。这说明，制定一部人口与计划生育法，已经具备了必要的基础和条件。

　　姜春云指出，这部法律草案既保持了我们现行生育政策的连续性，又吸收了实践中的成功经验和国际上的一些通行做法，对实际工作中的难点、重点问题，如生育政策问题、社会抚养费问题、建立健全奖励和社会保障制度问题等，也作了明确规定。这部法律草案经过广泛征求意见，由全国人大常委会审议通过后，将对我国计划生育工作产生巨大的推动作用。

　　姜春云强调，推行计划生育，既要制定法律，依法管理，又要坚持群众路线，做好群众工作。要通过深入细致的思想教育，使广大群众真正懂得实行计划生育不仅符合国家的利益，也符合自己的切身利益，更符合子孙后代的长远利益，把少生、优生变成广大群众的自觉行动。

　　国家计划生育委员会主任张维庆、全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳、中国计划生育协会副会长杨魁孚、刘汉彬、李宏规、肖万钧、顾二熊等有关部门负责人，河北省委书记王旭东、省长钮茂生、省委副书记赵金铎、省人大常委会副主任刘作田等陪同姜春云参加了调研。(完)