淅川检索

　　办案:2000年共立案侦查职务犯罪案件34件，同比上升10％，法院有罪判决率70％。通过办案，为国家挽回直接经济损失260余万元。

　　改革:推行“阳光工程”，探索不起诉案件公示制；推行主诉（办）检察官办案责任制，推行末位淘汰制度，引入竞争机制。

　　装备:更新业务用车12辆，开通40多部外线电话，办公楼1000平方米，干警人均占有面积37平方米。

　　去年以来，河南省淅川县检察院不断加大查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪力度，取得了明显成效。所立案件全部侦查终结并移送起诉，提起公诉的5件5人，均被法院作出了有罪判决，达到了“立得准，诉得出，判得了”的效果。

　　案源活水响淙淙

　　某天，一封从县监察局转来的、关于淅川县某镇政府干部李长顺非法拘禁农民的信件引起了淅川县检察院的注意。他们就此入手，展开调查，最终查实了李长顺在收取统筹提留时非法拘禁农民的犯罪事实，李长顺终遭法律制裁。与人大、信访、纪检监察部门联系，是淅川县检察院获取线索的渠道之一。

　　多年来，为获取线索，淅川县院推行检务公开，将法纪检察的职责、任务、受案范围、立案标准等印制成宣传材料发给群众；同时，该院检察长在电视台发表讲话，宣传渎职侵权检察知识、公布举报电话，为获取法纪案件线索营造了良好的社会舆论氛围。

　　过去，法纪干警往往坐堂办案、“等米下锅”，如今他们“找米下锅”，主动与司法所、信访办、综治办建立联系，召开有人大代表、政协委员、村委会等有关人员参加的座谈会，了解民意，从中捕捉案件线索。他们办理的上集镇计生办副主任熊建宇非法拘禁案，就是在与群众的座谈中发现案件线索查办成功的。

　　固证如山无懈击

　　在查处上集镇计生办副主任熊建宇非法拘禁案时，检察院先不接触犯罪嫌疑人，从外围取证。当证据放在熊面前时，熊想狡辩已无回天之力，只好供述了犯罪事实。这是该院获取证据的新办法，即先制订详细的取证方案，在不惊动犯罪嫌疑人的情况下，搜集外围证据。在获取充足证据的基础上，再接触犯罪嫌疑人，这样既避免了程序违法，又有利于制服犯罪嫌疑人。

　　该院还用足法律手段，及时全面收集证据。并根据案件的实际和案情发展，依法果断采取强制措施，为及时获取原始证据、防止串供翻供创造有利条件。在办理王胜华非法拘禁致人死亡案时，他们在案发后，果断对王采取刑事拘留、逮捕措施，王胜华被法院判刑后表示认罪服法，不再上诉。为了获取不变证据，该院针对犯罪嫌疑人的辩解，全面收集有罪和无罪证据，然后去伪存真，充分运用不变证据揭露犯罪，断其退路。

　　公诉利剑日磨砺

　　有力指控犯罪，是实现渎职侵权案件有罪判决的根本。该院为此成立了以主诉检察官为主的三人自侦案件组，专门负责渎职侵权、贪污贿赂案件的出庭公诉。

　　对于渎职侵权案件，他们庭前作好充分准备，制订周密的庭审方案，然后拟订举证预案，搞好证据组合。根据起诉书指控的顺序和庭审方案，对证据进行科学的归类、整理和组合，一事一证、一证一组，确保出庭公诉取得成功。

　　该院还注重突出举证、质证工作。对渎职侵权案件举证层次分明，环环相扣；同时，着力搞好质证，公诉人在举证时，突出质证，对辩护人提出的证据，抓住关键性错误予以反击。讯问被告人时，注重从不同的辩解角度，采用犯罪构成要件讯问、矛盾讯问等方式，直攻要害，驳斥对方。

　　领导支持排阻力

　　渎职侵权犯罪案件涉及人员关系复杂、保护层厚，如果没有党委、人大的支持，遇到的阻力有些是检察机关无法排除的。为此，该院凡遇到重大法纪案件，便主动向县委、人大请示汇报，争取赢得党委、人大的支持，为法纪查案排除阻力。同时与有关发案单位交换意见，争取配合，为案件的查处扫清了障碍。

　　去年7月，该院在办理县公安局香花派出所三民警滥用职权、非法拘禁案时，说情者纷至沓来。主管检察长将此案向县委作了详细汇报，县委给予了支持。阻力排除了，该院在短短一周内就查清了全部犯罪事实，并侦查终结移送起诉。(本报记者 秦刚 通讯员 南剑 淅检)