新华社网北京5月16日电 今年4月，陕西省连续发生了三起特大安全事故。4月6日，铜川矿务局陈家山煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成38人死亡，7人受伤；4月8日，在渭南市华阴市(县级)玉泉院(道观)通往华山西山门的人行涵洞内，发生游人拥挤踩踏伤亡事故，造成17人死亡，5人受伤；4月21日，韩城矿务局下峪口煤矿多种经营公司一处个体承包井发生瓦斯爆炸事故，造成48人死亡。党中央、国务院对这三起特大安全事故高度重视，迅即对人员的抢救和善后工作作出明确指示，并派出调查组赶赴现场深入调查，协助地方做好有关工作。截至目前，事故原因已经查清，对陕西省省长程安东等21名县处级以上政府及其部门有关负责人作出了严肃处理。

　　经调查认定，这三起特大安全事故均为责任事故。陕西省在全国社会治安工作会议、全国整顿和规范市场经济秩序工作会议后不到20天的时间里接连发生三起特大安全事故，给人民群众的生命和国家财产造成重大损失，性质非常严重，影响特别恶劣，教训极其深刻。这充分暴露出陕西省有关部门和领导安全意识不强、责任制不落实、安全防范措施不力。同时，也反映出一些单位的负责人官僚主义、形式主义严重，对人民群众的生命安全麻木不仁。为此，国务院决定对陕西省省长程安东给予行政记过处分；责成省政府认真总结教训，向党中央、国务院作出深刻检查。对其他20名县处级以上有关负责人的党纪、政纪处分，由陕西省和有关部门按规定程序办理。

　　对陈家山煤矿特大瓦斯爆炸事故责任人作出如下处理：李潮，陈家山煤矿总工程师，给予开除公职处分、开除党籍处分，并移交司法机关处理；宋战宏，陈家山煤矿代理矿长，给予行政撤职、留党察看一年处分；南民生，陈家山煤矿党委书记，给予撤销党委书记处分；任克龙，铜川矿务局通风处处长，给予行政记过处分；黄河，铜川矿务局通风副总工程师，给予行政记大过、党内严重警告处分；张文华，铜川矿务局总工程师，给予行政降级、党内严重警告处分；沈浩，铜川矿务局局长、局党委常委，给予撤销局长、党委常委处分；张俊杰，铜川矿务局党委书记，给予党内严重警告处分。

　　对华阴市特大伤亡事故责任人作出如下处理：陈赛富，华山管理局副局长、党委委员(古庙会指挥部执行副总指挥)，给予撤销副局长、党委委员处分；牧淑琴，华山管理局党委书记、局长(古庙会指挥部执行总指挥)，给予撤销局长、党委书记处分；龚国宪，华阴市副市长(古庙会指挥部总指挥)，给予撤销副市长、党内留党察看一年处分；白新淼，华阴市委副书记(古庙会指挥部政委)，给予党内撤销市委副书记处分；吴春梅，华阴市委副书记、市长(从今年二月起在省委党校脱产学习)，给予行政降级、党内严重警告处分；薛东江，华阴市委常委、常务副市长，给予行政降级、党内严重警告处分；雷孟斌，华阴市委书记，给予党内严重警告处分；张耀明，渭南市委常委、常务副市长，给予行政记过处分；马中平，渭南市委书记，给予党内警告处分。另外，渭南市代市长王东峰，2001年元月18日从省工商局调任，此前作为省工商局局长，对拼装车市场问题负有领导责任，待调查清楚后一并给予处分。

　　对下峪口煤矿特大瓦斯爆炸事故责任人作出如下处理：惠建基，韩城矿务局局长、局党委常委，给予撤销局长、党委常委处分；王家启，陕西省煤炭工业局副局长、党组副书记，对两起特大瓦斯爆炸事故负有重要领导责任，给予行政降级、党内严重警告处分；曹文甫，陕西省煤炭工业局局长、党组书记，对两起特大瓦斯爆炸事故负有重要领导责任，给予行政记大过、党内严重警告处分。

　　对这三起特大安全事故负有责任的有关副省长，在进一步核实情况和责任后，将依照有关规定严肃处理。涉及以上三起特大安全事故的其他责任人，由陕西省和有关部门作出严肃处理；触犯刑律的，由司法部门依法处理。

　　据悉，陈家山煤矿特大瓦斯爆炸事故，主要原因是在掘进过程中没有按《煤矿安全规程》的规定及时采取瓦斯抽放措施，事故发生地点的扇风机没有正常运行，该瓦斯突出矿井的下井人员未携带能自制氧气的隔离式自救器。华阴市特大伤亡事故，主要是由于华阴市委、市政府和华山管理局没有针对今年古庙会出现的新情况，采取切实有效的安全措施，也没有制定应急预案和控制、疏导游人的具体办法；涵洞内无照明、道路不平等安全隐患长期得不到解决；特别是国家投资200多万元修建的直达华山的专用旅游道路，由于个别单位和个人的利益作怪，地方政府又协调不力，而一直被弃置不用，造成涵洞内游人过于拥挤。下峪口煤矿特大瓦斯爆炸事故，主要是由于矿井承包业主吴秀东擅自违法开采，陕西省及其有关部门对国家关于关闭国有大矿范围内的小井等规定贯彻不力造成的。

　　国务院有关领导指出，各地区、各部门要认真汲取发生在陕西省这三起特大安全事故的惨痛教训，举一反三，切实做好安全生产的各项工作。今后对所有特大安全事故，都要坚决按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和有关法规严肃查处。不仅要依法追究直接责任人的责任，而且要追究有关领导干部的行政责任，情节严重、构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。(完)

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