本报讯(记者 沈永淳)具有1600多年历史的新安故城是反映深圳历史的一部活教科书，目前正在大规模整修开发中，然而，故城前开发投资商却将南山区人民政府和新安故城管理处告上法庭，要求法院判令对方赔偿因其单方毁约而造成的经济损失1178·９万元。前日下午，深圳市中级人民法院开庭审理此案。

　　原告政府强行中止协议造成损失千万

　　新安故城最早的整修开发工作始于1997年。据原告森口企业加拿大集团公司董事长、加籍华人程一峰介绍，1996年，南山区政府成立了新安故城整修委员会，准备对故城进行整修开发。为了筹措资金，区政府力邀他投资合作开发。出于爱国心，他在1997年与南山区文物管理委员会签订了协议，合作整修新安故城。之后，他共计投入了1178·９万元用于整修工程，并在香港回归之际顺利竣工，当时新安故城的整修开发引起了轰动，吸引了不少港澳同胞及内地游人前来旅游观光。然而就在项目投入正式营运之际，南山区政府却以外籍人士不得经营文物项目为由，强行中止了合作协议，并派人接管项目，责令他们立即无条件退出，令森口公司直接损失1000多万元。事后，虽然森口公司多次与区政府交涉，但均没有结果，无奈之下，只好诉诸法庭。

　　原告律师被告方诱人上钩理应承担责任

　　森口公司的代理律师许肇荣认为，被告方设立的文物管理委员会和新安故城整修办公室明明知道自己未经机构编制委员会批准、登记，不具备独立法人资格，却以政府的名义对外签约，其行为具有欺诈性质。另外，被告强行中止合作协议的理由不能成立，在现行的国家文物法律规定中，并没有规定外国人不准合作开发经营文化古迹旅游项目。若此理由成立的话，被告方在明知原告“不具备经营资格”的情况下，还与之签约，实属诱人上钩，理应承担全部责任。

　　被告原告不具备诉讼主体资格

　　南山区政府和新安故城管理处认为，原告并不具备法律规定的诉讼主体资格，被告虽然与原告签订了整修新安故城的相关协议，但原告森口公司并未向协议的相对人提交能证明其民事主体资格合法存在的相应法律文件，并不具备向人民法院起诉的主体资格。另外，原告诉讼请求赔偿的数额缺乏事实依据，应予驳回。被告称，森口公司与南山区的有关单位进行项目合作，完全出于商业目的，认为有利可图，在故意欺诈心理的指导下，与南山区有关单位签订协议，以谋取利益，完全是自愿行为。森口公司在履行协议时，也没有按照协议约定的建设项目进行开发。同时，由于森口公司在履行协议时出现了一系列违法行为，其在合作项目中的经营项目被有关部门取缔，而并非区政府强行中止协议。

　　前日下午，深圳市中级人民法院开庭审理此案，法院宣布将委托会计师事务所对投资额进行验证审核，然后再开庭审理。本报将继续关注案情的进展。

　　新闻背景

　　新安故城有大量文物古迹

　　新安故城俗称南头古城，位于南山区深南大道北侧，是历代管理现深圳、香港、九龙、澳门等地区的县治所在地，迄今已有1600多年历史，据介绍，自秦以来这里就已经是盐铁官的驻所，明清两朝设新安县县城，是海防军事重镇。该城有九条街道，文物古迹数十处，1998年被深圳市列为重点文物保护单位。

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