经过20年的建设,深圳已经从一个边陲小镇成长成为经济发达、环境优良、令人向往的现代化都市。
作为公认的全国最好的适宜居住城市之一,深圳市政府总结深圳建设人居环境有4大经验:
一是城市建设,规划先行;二是率先实行土地使用制度改革,实现了土地的集约开发与利用;三是科技创新,改善人居环境;四是以人为本,建立“企业化、专业化、一体化”的物业管理模式。
深圳市市长于幼军曾经指出深圳具有新、快、变三大特点。
“新”指深圳是一个几乎完全新建的城市,缺乏可资利用的历史遗产,建筑是清一色的现代风格;
“快”指以超常速度进行的大规模建设,使其来不及过多关注建设的协调、城市文化的创造和城市特色的形成。
“变”可理解为深圳的城市发展尚处于起步时期,面临传统经济向新经济时代演化的大变革,其发展方向、目标和建设标准经历了几次较大调整,高新技术与初级产业共存,人口素质参差不齐,精雕细刻与粗放建设杂陈。
要达到建设的协调和环境的统一,要形成整体的特色和丰富的城市文化,需要具有长远的战略眼光并做出长期不懈的努力。
在多个场合下,深圳市市长于幼军畅谈了政府对城市规划、人居环境建设等方面的清晰思路:
特区内外要协调发展
深圳特区内外的建设面貌和开发效益存在巨大反差,形成明显的二元形态。
因此,宝安、龙岗两区要加快城市化步伐,借鉴欧洲城市卫星城建设与各类生态用地法制化管理的经验,严格按照全市总体规划和区域规划的要求搞建设,加大各类非建设用地特别是耕地和城市发展备用地的保护力度,选择若干镇高标准规划建设为功能齐全的卫星城。
高标准建设中心区
莲花山下的中心区建设是深圳“十五”期间城市建设的重中之重,必须瞄准国际一流水平,高起点规划、高标准建设,力求使每一栋建筑物都成为精品。用5年左右时间把6平方公里多的中心区建设成为代表深圳21世纪形象和水平的新区。
强化滨海城市特色
深圳拥有260公里长的海岸线,随着城市经济水平的不断提高,岸线资源开发在城市建设中的地区将持续提高。现在,我们已经开始启动了东部黄金海岸和西部海上田园风光的建设,滨海大道的建成也为中部城市岸线的开发创造了条件。
今后5年,要把深圳湾滨海区建设提到重要的日程。要精心规划设计、高标准建设好滨海大道填海新区,把中部岸线逐步建设成为优美舒适的海滨风景长廊,成为深圳滨海城市特色的精华。
东部黄金海岸开发已从大梅沙起步,东部高速公路建成后,将使该地区成为深圳以旅游休闲、科技开发和高尚住宅为主的第4条发展轴,但又是一条对生态极为敏感的地带。要强调保护为重、逐步开发的原则。
建立综合交通网络
前20年深圳道路系统建设基本铺开了大骨架,建立了良好的结构,今后5年的重点是进一步充实完善内部系统,关键是要理顺深港过境交通与城市道路的关系,将货柜车通过对外交通专用道直接引到外围,与城市交通分离。
今后5年,深圳要全力推进地铁一期工程建设,同时要着手研究适合深圳城市结构特征的多样化经济适用的轨道交通形式。
今后深圳市要结合地铁建设,在罗湖口岸等重要的对外交通聚集地区、市中心和次中心地区规划建设若干综合交通枢纽。
培植最佳城市风格
首先,把水环境问题列入重要议程。要悉心保护海域、湖泊、水库和河流等宝贵资源。
其次,改进绿化效能和景观效果。不仅要用森林覆盖自然山体,还要在城区内部营造森林公园,形成优美丰富的绿化景观。
第三,重视城市建筑物的艺术风格。建筑物是“凝固的音乐”和“实用的雕塑”,一个城市中建筑风格的相同或相近是形成良好景观秩序和城市特色的重要条件,单体建筑的个性要建立在群体共性的基础上。深圳作为一个根基于古老中华文化的新兴城市,一个坐落在南海之滨的现代化城市,她的建筑今后应该形成独特的风格特色。
第四,重视坡地建设。严格控制占用各类保护用地进行建设,同时更加仔细地进行坡地利用规划设计,充分发挥地形资源,创造错落有致的城市空间。
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