本报讯 （记者王钧 通讯员周成）为广州城市道路上数以十万计的井盖编加序号，建立身份档案，可望能从源头解决“黑井吃人”的问题。这是昨天市政管理局主持召开的一个关于“井盖管理”的专门会议透露的信息。初步的建档工作有望在今年底完成。

　　对于在不到半年时间内发生两起“黑井吃人”事件，市政管理局局长江镜洪昨天在接受记者采访时表示“这种事不应该发生”。并认为这是一些地区、单位和部门没有在施工过程中完善相关的设施造成的。

　　对此，他们召集10多个管线单位，共同商讨管理之策。市政管理局在会上提出了四点建议：首先是各“井盖”产权单位要督促检查和制定完善内部管理规范，确保各项措施的落实，避免再出现各种安全事故。公安和废品回收行业行政主管部门要加大打击盗窃市政设施等犯罪行为的力度。各专业管线产权部门还应加强检查井盖的防盗措施，根据本专业的技术要求研制防盗井盖。加强对城乡结合部等薄弱环节的设施管理，区级管理部门要负起责任来。

　　最引人注意的建议莫过于市市政局局长江镜洪提出各管线单位应立即开展对 “井盖”编号建档的设想，他希望各单位在今年底能完成这项工作，汇总到市政管理局，以促成“井盖”管理走上科学化的道路。

　　■记者述评

　　疏忽管理纵容黑井害命

　　在广州累计2000多公里长的市政道路上竟有数以十万计的井盖，其种类五花八门，款式计有43种之多。如何解决这么庞大的“井盖群”的管理问题，昨天，市政管理局召开专门会议，探求良方。

　　据介绍，在广州城市道路范围内，除排水系统的各种井（俗称“沙井”）之外，还存在多种地下专业管线的检查井，如自来水管井、管道煤气井、供电检查井、路灯井、公安交通设施检查井和中国电信、中国联通、中国网通、广东盈通、主干宽带网、军事通讯、铁路通讯等多家通讯公司的工作、检查井共计10多种。广州到底有多少井盖，没有部门对此进行过统计，市政管理局按照市政道路每10米有一个井盖估算，则已达到数以十万计的庞大数目。对这些井盖的管理长期处于一种混乱状态，不光老百姓分不清哪个井盖是哪个部门的，连市政管理局局长江镜洪昨天也称：“我当局长，也搞不清。”

　　除此之外，道路的多头管理是个突出问题。据了解，在广州市的城区范围内，仍有部分道路不属于市政管辖，例如公路部门的县乡公路、原村镇建制的机耕路、厂矿企业的专用路、住宅小区配套建设的道路，因为各种原因没有移交和纳入市政管理部门管辖范围。这些类型的道路，由于没有明确的行政管理部门，其道路设施、排水设施的建设、管理相当不规范，是各种道路安全事故隐患的主要发生地。

　　为什么这些井盖不由一个部门譬如市政管理局统一来管理？市政管理局解释这是根据国务院《城市道路管理条例》第三章第二十三条的规定要由各产权单位自己负起维修和保养的责任。但作为城市道路主管部门的市政局同时也表示，对于产权单位他们也有监督、管理、配合和协助的责任。为此，市政管理局将督促各井盖“家长”为井盖编排序号，建立全市的井盖身份档案。这样，当哪个地方的井盖缺失，群众或市政局一经发现就可以很容易地根据编号揪出“家长”，该处罚的处罚，该负起责任的要负起责任。为强化处罚措施，市政管理局已联合城市综合执法大队刚刚出台了处罚标准，对城市道路的附属设施比如井盖的缺损没有及时补缺或修复的，将由综合执法大队处以2000元的罚款。

　　除了从源头上管好井盖之外，井盖本身的设计也是大问题。首先是不规范，有的井盖用的材料极易碎，经不起车压就坏了。有的井盖虽是用生铁等材料造的，但由于没有加锁等防盗设施，极易被偷盗。珠江新城的临江大道就曾在一夜之间丢失14个井盖。连市政管理局局长江镜洪也心有余悸地惊呼：“如果这事发生在东风路，那后果就不堪设想。不知道会造成多少车坏人伤甚至车毁人亡。” 本报记者 王钧

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