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广州市工商局将对市内网吧进行资格认定

http://www.sina.com.cn 2001年05月27日09:51 南方网-南方都市报

  网吧的失控和电子商务市场的混乱引起了有关职能部门的重视,前日,广州市工商局研究制定了《关于介入电子商务监管工作的意见》,根据国务院办公厅关于《互联网上服务营业场所管理办法》规定,该局将对市内所有的网吧进行资格认定,全面介入广州市电子商务市场的管理。

  据工商等部门调查了解,广州市的电子商务市场特别是网吧由于以前没有明确的监管
部门,在相当长的一段时间里处于失控和混乱的状态,特别是广州市一些城乡结合部的街道和村镇,没经注册私自经营的地下网吧数量很多,有些网吧24小时营业,其中不少夹杂着色情内容,许多青少年和在校学生沉溺其中,严重地影响了青少年的健康成长,由此产生的治安问题也十分突出。加强对网吧的管理,规范电子商务市场,已是刻不容缓。因此,根据我国相关法律法规,广州市工商部门作为电子商务市场和网吧的主管机关之一,及时地制定了监管意见,依法对全市电子商务市场和网站实行监管。

  为加强对电子商务的监管,市工商局决定先在该局信息中心的红盾网上搭建监管平台,在条件成熟时设立专门的工商监管网站,对全市的网吧进行动态监测,并将网上广告纳入监管范围。同时,通过“12315”消费者投诉举报中心处理网络,开展对电子商务活动投诉举报的受理和处理工作,及时对群众投诉举报的网吧违法案件进行查处。

  具体监管方法

  市工商局将对政府信息产业部门审批的经营性网站行使资格认定和检查监督的职权,广州市所有网站都要经过工商部门登记注册,已登记注册的要重新对经营资格和范围进行认定;此前未登记注册和认定的不得对外经营。为此,该局将组织开展对广州地区有形的经营性网站、网络公司的经营资格检查和审核。具体实施办法是,由市工商局发出通告,通知广州地区的所有经营性网站到该局进行经营资格的审核,手续不全者,要按规定办理营业执照申请和经营范围变更手续。对提供网络平台引进多个经营主体进网设摊经营的网站和网络公司,要纳入市场登记管理。根据管辖权限,该局属下的分局和工商所可对所辖范围内的网络公司、网站实行检查监督。

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  说起非法网吧、地下网吧,人们的第一反应总是广州市城乡结合部、高校附近的那些地方窄小、空气浑浊、鱼龙混杂的经营场所。然而,昨天下午,广州市工商局东山分局却在一家环境幽雅的高档西餐厅里查处了一家非法网吧。

  昨天,广州市工商局结合开展的整顿和规范市场经济秩序统一行动周活动,专门组织了清理网吧的专项行动。记者跟随东山分局执法人员一起,突击检查了农林下路广发金融大厦首层的“米迪网络西餐酒廊”。这里的环境与一般的非法网吧相去甚远,执法人员到来的时候,餐厅里正播放着轻柔的钢琴曲,三三两两的客人安静地用着餐。餐厅的最里面有一个相对独立开来的角落,里面分隔摆放着二十几台半旧的电脑。执法人员既没有发现公安部门对该网吧的审批手续,更没有发现工商部门颁发的营业执照,只发现一份早在1999年12月28日就过期了的《广州市通信行业管理办公室批文》。

  一个中学生模样的小女孩正在上聊天室聊天。经过询问,该女孩才上初三,今年还不到16岁。女孩说进来的时候没人对她的年龄表示过怀疑,更没人查过她的身份证。然而,该网吧的每台电脑旁边的《上网须知》上却明确写着“未满18岁人士,谢绝使用;使用者须自觉接受身份证登记……”在其中的一台电脑上,执法人员还查出了很多黄色网页的历史记录。

  东山分局的有关负责人说,该网吧没有任何营业执照和税务登记证明,属于超范围经营。执法人员当即责令其停业整顿,对现场电脑进行就地登记保管并立案调查。

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