石台县是一个以林茶为主的典型农业山区县，全县农民的家庭收入主要来源于粮食、茶叶、木竹和其它种植业，其中仅茶叶一项就占农民种植业的78.2％，占农民家庭收入的36％。

　　前几年，由于该县茶叶产业化建设步伐缓慢，使全县茶叶生产经营基本处于“农户分散制作，市场零星销售”状况，一方面造成干茶品质不高，缺乏市场竞争力，农民收入大打折扣；另一方面也给全县茶叶税征收工作带来难度，年年尾欠较多。为解决这一既涉及到农民切身利益又影响全县财政收入的突出矛盾，县人大常委会于1999年下半年组织县农业、财税等部门，赴东至、祁门周边县和深入县内重点产茶乡镇，开展深入细致的调查了解。调查结束后，主任会议专题听取了调研情况的汇报，认真分析和总结了全县茶叶经济工作中存在的问题和原因，指出导致该县茶叶税收对县级财政贡献份额不大，茶农收入不高，甚至造成有的茶农减收，主要是由于采取传统、单一、粗放的生产制作方式，干茶科技含量低，品质不高，形成不了特色“品牌”，缺乏市场竞争力。为解决这一问题，主任会议提出了解决问题的意见和建议，并向县政府专题送达了《关于要求切实加快全县茶叶产业化建设意见的函》。

　　对此，县政府予以高度重视，把发展茶叶生产作为全县开发性农业的重点来抓，坚持以市场为导向，以科技为依托，以经济效益为中心，大力推进产业化布局，使独具特色的茶叶资源优势转化经济优势。一是加大基地开发力度，发展一批优质、高产、高效茶园。一方面指导农户对低产劣质茶园有计划的实施改园种植，另一方面鼓励和扶持茶叶大户发展生态茶园，培养和开发出了300亩生态茶园。二是加大投入，强化指导，努力提高干茶品质，通过对扶贫资金切块投入、农户筹资等形式，大力发展中、小型茶叶初制厂建设，农技人员深入农户家中，传授和指导茶叶制作技术，全县已建有茶叶初制厂198个（仅去冬今春就新建65个），茶叶保鲜库近30座，成立了县有机茶有限公司，安徽天方集团公司，使全县茶叶生产和营销已基本形成“公司＋初制厂＋农户”的格局。三是实施品牌带动战略。利用自然优势，大力开发高山名优茶，形成“仙寓”、“佛霞”、“天方”等系列品牌，增强竞争力，努力扩大市场占有率，提高实用价值。四是加强茶叶市场的管理。工商、财政、税务、公安、城建等部门加大联合执法力度，规范市场的经营秩序，严厉打击强买强卖等不法行为，努力营造良好的市场经营环境。通过推进茶叶产业化建设，该县茶叶经济逐步升温，茶农的生产积极性和实际收入较之过去也有很大的提高。从全县今年茶叶税征收进度情况看，全县15个乡镇抓紧进行，不少乡镇已完成任务数的一半以上，部分乡镇已完成全年征收任务，使全县茶叶税征收工作有了一个良好的开局。(舒丰羽)

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