《成都市非政府投资项目实行登记备案制暂行办法》将于近期出台。对属于国家非限制类的非政府投资项目，除少数确需保留的审批事项外，其他的管理事项均实行登记或备案制，管理机关不再进行审批。这标志着成都市投资体制将发生重大变革，实行多年的行政审批制将在成都市的一些投资领域、投资项目、管理环节上“终结”。

　　据悉，目前拟由行政审批制改为登记备案制的项目有10多个。

　　非政府投资项目有哪些？

　　非政府投资项目是指投资者运用国家预算资金和地方财政资金、国债转贷资金、政府专项资金、土地出让收益、国外政府贷款、国际金融组织贷款等以外的其他资金进行的固定资产投资项目。

　　备案制与审批制的主要区别

　　（1）审批制的主动权在政府部门，批不批是政府部门的权力。没有批，企业就不能行动，企业处于被动地位。备案制的主动权在企业，只要企业按政府公示的条件进行备案申报，如果在公示规定的时间内政府部门未作出否定，就视为同意，企业就可以行动。

　　（2）审批制的监督属内部监督，是上级对下级的监督。暗箱操作、权钱交易、吃拿卡要、扯皮推诿等问题难以解决。备案制的监督来自市场和投资者，要求公开透明的办事条件，将政府的工作置于社会的监督之中，更能体现政府的服务职能和意识。记者李海燕秦涛

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