本报讯 （记者王洪伟、实习生甘嘉升、通讯员仁达）昨天上午，市人大常委会执法检查组在向市十一届人大常委会第25次会议作的《关于检查〈预防未成年人犯罪法〉实施情况的报告》中，严厉指出：市政府未有履行法定职责。

　　昨天的报告肯定了市政府及职能部门在执法工作中的成绩，但主要是毫不回避地指出市政府在执行该法时存在的问题。

　　报告首先指出，依照《预防未成年人犯罪法》第四条的规定：各级人民政府要制定预防未成年人犯罪工作的规划；组织、协调公安、教育文化、工商、行政、司法等部门和其他社会组织进行预防犯罪工作；对本法实施的情况和工作规划的执行情况进行检查，总结、推广预防未成年人犯罪工作的经验，树立、表彰先进典型。但是从市政府的书面汇报材料及其他职能部门的汇报中均未能反映出市政府在这方面的工作情况。市人民政府未有明确地按法律第二、第五条的要求，有意识地对预防未成年人犯罪实行综合治理。更没有根据未成年人的生理、心理特点进行心理矫治和预防犯罪对策的研究。

　　报告说，对未成年人的家长及监护人的宣传教育做得还不够。《预防未成年人犯罪法》第19—第22条对家长及监护人的职责作了明确规定，虽然一些家长学校有这方面的宣传，但是从社会面上看，该法的普法宣传没有将他们作为重点，没有充分发挥家长、监护人在预防未成年人犯罪方面的作用。对“夜不归宿 ”、“单独居住”、“离家出走”等不良行为未能监护；特别是父母离异的更没有尽到教育的义务。

　　报告还提到，法律实施中存在的许多困难，与某些部门不重视该法有关。目前“网吧”的发证、管理仍是一个大问题。如海珠区下渡村网吧原有三四间，清理一年多后，却变成了30多间，成为诱发未成年人犯罪的场所。《预防未成年人犯罪法》规定被拘留、逮捕和执行刑罚的未成年人与成年人应当分别关押、分别管理、分别教育，但由于没有积极创造条件，目前绝大多数场所没有执行这一规定。

　　报告呼吁，市政府应尽快制定出预防未成年人犯罪工作的规划，组织、协调各职能部门和其他社会组织，逐条落实法律规定，共同做好工作。

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