本报讯 今年以来，我省土地经营权流转出现新一轮高潮。据省农业厅最近对76个县（市、区）的调查统计，土地经营权流转面积达到242万亩。而去年底，全省土地流转面积还只有100万亩左右。

　　新一轮土地经营权流转不仅规模大，还出现了不少新特点，主要表现为：一是从原来的无偿流转转为有偿流转。在鄞县，过去种粮大户承包的粮田大都是“白种种”，还享受政府补贴；随着效益农业的发展，土地承包费“水涨船高”，每亩田年承包费高的已接近300元。二是土地流转从经济发达地区向全省扩展。衢州、丽水等地，由于农村劳动力大量外出务工经商，土地经营权流转步伐明显加快。三是从农民相互间的自发流转转向有组织、有序流转。此外，土地流转后的经营对象由原来的种粮大户为主转向工商企业为主，经营内容从种粮为主转向发展高效种养业。

　　稳定家庭承包经营，坚持土地所有权、承包权、经营权“三权分离”和“自愿、有偿、依法”原则，是推进土地经营权流转的前提和基础。在此基础上，各地积极探索土地经营权有序流转的多种形式。绍兴县设立“土地信托服务中心”，使分散的土地资源得到集聚，吸引了工商业主投资开发效益农业。据介绍，目前我省采取的土地经营权流转有委托转包、反租倒包、土地互换、股份合作、季节性流转、租赁经营、退包等多种形式，其中委托转包由于灵活性强、容易操作，成为最主要的方式。全省近80％的土地经营权流转均采用此方式。

　　土地经营权的流转，实现了土地、劳力、资金等生产要素的合理优化配置，进一步促进了效益农业的发展。调查显示，土地经营权流转搞得比较好的地区，往往也是农业结构调整、发展效益农业比较成功的地区。土地流转优化了农业投资环境，为吸纳社会资金特别是工商企业投资农业创造了条件。上虞市流转土地占土地承包经营总面积的30.6％，去冬今春，全市又有43家企业投资效益农业，计划总投资5000多万元，开发经营面积近1.9万亩。此外，土地经营权流转进一步促进了农村的分工分业，对农村经济的发展，加快农业农村现代化建设都具有重要意义。(记者 刘元斌)

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