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下基层不能搞“踩点”

http://www.sina.com.cn 2001年06月09日11:19 法制日报

  领导干部深入农村调查研究,体民情,察民意,检查指导工作,这本是件好事。可时下有些干部下基层之前,有关部门总是先进行“踩点”,对行车路线、参观地点和走访的农户进行精心的设计和包装,甚至连走访对象见了领导说什么都排练好了。这种做法使领导干部下基层“走了调”,“变了味”,给人的印象不是下基层,而是在演戏。对此,基层干部群众很是反感。

  据说,这“踩点”是很有学问的。第一,要摸准领导的脉搏,投其所好。领导要看植树情况,就提前在参观现场布下植树大军,铁锹飞舞,彩旗飘扬,参观一结束,便偃旗息鼓,踪迹全无;领导要访贫问苦,就事先物色几个能说会道的农民,将台词背得烂熟,领导前脚刚走,群众就开始骂大街。第二,要根据自己的需求,确定取舍。想在领导面前显其能,表其功,那就施展瞒天过海的战术,只让领导看那些“露脸”的“闪光工程”,“家丑”是万万不可外扬的;想争取上级的扶贫资金,对不起,那就只好钻山沟,上高原,面对缺衣少食的农民,就不信你上级领导没有一点恻隐之心。第三,准备多种方案,有备无患。一旦情况有变,便马上实施第二方案、第三方案,兵来将挡,水来土掩,保证万无一失。掌握了这三个“诀窍”,不管哪一级领导下得农村来,都能应付自如。

  从“踩点”的这三个“诀窍”不难看出,这种作法与领导干部下基层的目的是背道而驰的,是应付领导的“愚上”之术,其实质就是不实事求是。干部下基层,就是要了解情况,发现问题,看农民在想什么,基层干部在干什么,农村的热点难点是什么,在此基础上,找出解决问题的办法来。而“踩点”的作法,使领导干部所见所闻都是经过“导演”和“包装”过的,因此,对农村真实情况的了解也就大打折扣。这是典型的弄虚作假,有损党的形象,也严重影响党群干群关系,此风当刹。

  俗话说,“一个巴掌拍不响”。“踩点”这种作法之所以在一些地方有市场,既有下级的责任,也有上级的原因。有些上级领导官僚主义严重,作风飘浮,到农村调研只是走马观花,做做样子便打道回府,这就给了下级以可乘之机,很容易被人家牵着鼻子走。而有些下级干部,则习惯于报喜不报忧,习惯于说大话、空话、假话,善于做表面文章,不勤于工作,还想出政绩,还想受重用,就只有通过“踩点”这种方法来蒙骗领导了。

  当然,如果是出于领导安全和节省时间的考虑,提前“踩点”也是有必要的。但除此之外的“踩点”还有什么意义呢?在对付“踩点”的办法上,有些上级领导的作法很值得提倡:越是提前踩的点就越是不去,或是对已经看过的点来一个“回马枪”,给那些精心“踩点”的下级一个措手不及;还有的领导轻车简从,微服私访,直接深入到田间地头、灶台炕头了解情况。如果我们的上级领导干部都能这样去做,那“踩点”的作法还能有市场吗?

  目前,农村的热点难点问题很多,农民增收、农村稳定的任务也很重。这就要求各级领导干部要力戒“踩点”式的形式主义和弄虚作假的作风,按照“三个代表”的要求,俯下身子来,扎扎实实地多办些实事、真事、难事,真正使下基层起到应有的作用。 邢洪平

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