1998年春天，北京市委市政府对北京市道路建设和投融资体制进行了改革。以东四环工程指挥部为基础，建立具有法人资格的北京市公路联络有限责任公司。同时，于1998年6月1日起提高北京市养路费收费标准，以此养路费增量为政府注入该公司的资本金，用于四环路项目建设，资金不足部分向银行贷款。养路费增量注入形式15年不变，用于还贷。

　　公联公司不仅负责四环路的建设，还负责四环路的维护以及沿线的房地产开发、经营及其他相关项目的开发、经营和信息咨询等业务。这种新型的建管合一的运行体制，改变了以往道路建设与道路管理分离的状况。公联公司在建设四环路的过程中，实行了“建设项目招投标制”和“工程监理制”。公联公司还实行能上能下的用人机制和内部分配的激励机制。四环路的建设过程，为城市道路投融资体制改革和道路建设和管理积累了可贵的经验。“修建四环路，过去曾有人估算至少需要200亿元，1998年2月北京市市政设计研究院正式提供的估算是142亿，如果按这个数字，我们所筹投资还差40亿元，这就等于封杀了修建四环路的可能性。几经筹算，我们将工程总造价压缩到98亿元。”总经济师周正宇说。最终的结果还是出人意料，原本预计五年才能修好的四环路，只用了不到三年时间，工程总造价73亿元。

　　周总介绍，控制投资总规模，优化规划设计和施工图设计是首要环节，这是节约资金的大头儿。“西四环阜石路立交桥，原设计为三层立交，规模过大。后来我们采纳国际工程咨询公司专家评审意见，引入新的设计思想，即辅路机动车在进入立交枢纽前即进入主路，在桥上实施转向，这样桥区内就可以取消机动车辅路，立交从三层变为二层，桥梁面积减少2万平方米，投资也一下减少8000万元。”周总说这样的例子很多，最终四环路全线桥梁总面积从86万平方米降至46万平方米，减少40万平方米；道路从479万平方米降到391万平方米，减少88万平方米。仅这两项就减少投资20亿元。

　　点击此处发送手机短信将此条新闻推荐给朋友
    订阅手机短信头条新闻每天得新款手机大奖！