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中新网北京6月12日消息：“严打”风声渐紧，温州的廉政账户存款激增。喜耶？忧耶？《北京青年报》今天引述
刑法专家的话指出，廉政账户意义积极但与刑法有冲突。
北青报的报道认为，反腐倡廉是个庞大的社会工程。头疼医头，脚疼医脚，病根最终还是难除。加强法治，减少“人
治”，恐怕才是“良方”。
报道引述一则消息称：在不到一个月的时间里，温州市廉政“581”账户余额猛增，至5月25日下午，开设在中
国建设银行温州分行的该账户余额已近80万元人民币。加上上缴各单位的非廉政所得款项，其存款总额已超过110万元。
而在4月底前，其总额仅40余万元。
该消息还说：账户开设以来，收效不十分理想。最近一个月存款数量猛增，是因为今年4月29日，浙江省纪委召开
电话、电视会议，要求领导干部在5月25日以前必须上缴违反规定收受的现金、有价证券和支付凭证。否则，一经查实，不
论数额多少，一律予以警告以上的党纪、政纪处分，或者给予责令辞职、免职、解聘、辞退等组织处理。
温州市党风廉政办：想让违纪干部“自产自救”
温州市党风廉政办公室的负责人，在具体解释为什么要开设“581”廉政账户时说：开设这个账户，主要是考虑在
党风廉政建设中，除了一些大要案，更多的是一般性的违法乱纪，比如收受一些礼金、礼卡、礼券、礼品之类。据我们了解，
在收受这些钱物时，有些人并不想要，但是怕伤了熟人、朋友的面子，又不好当面拒绝，只好收下。他们很希望有一个渠道让
自己悄悄把这些钱物处理掉。还有这种情况，钱物是当事人关系托关系、朋友托朋友，拐了几道弯送过来的，使收受钱物的干
部误入“白虎堂”，想退回去有时连送钱人的地址都找不到。设这样一个账户主要是想给党政干部开通一条廉政方面“自产自
救”的绿色通道。这个账户在建行温州市内的上百个网点同时开通，储户向该账户内存款时可以不记名得到一张回条。
这位负责人说：我个人认为廉政“581”账户的开通，在加强党员干部廉洁自律方面作用还是比较大，保护了一批
干部。这个账户的存款去向最终汇集起来上缴国库。
反贪检察官讲一个“行贿”故事
记者就“581”廉政账户迎合了违纪官员哪种心态的问题，采访了海淀区人民检察院反贪检察官张先生。他先给记
者讲了一个侦破受贿案件过程中经历的事情：一次一名负责取证的“行贿人”提交给院里一盘录音带。放开一听是一段对白：
开头“您好，我是xx企业的……”对方答：“噢，屋里坐。”接下来只听：“我们公司想办件xx事，请您给帮个忙。当然
，我们也不会让您白受累，您看多少合适？”录音带一段空白……“(迟疑)是不是多了点？我们公司您也知道……”录音带
又一段空白……“公司经济现在确实还比较紧，您看是不是再降点……”录音带还是空白……再出声是一个很沮丧的声音：“
您忙、您忙，我回去再商量商量……”后面终于又听到了另外一个人说话：“慢走啊？”检察官问：怎么全听你一个人在那儿
说啊？取证的人解释道：我问他多少合适，他用手指蘸着茶水在桌子上写了个“10万”。我引他说话和他商量能不能降一点
？他又用手指蘸水写了个“8万”。我用手比划问他“6万行不行？”他一摇头一摆手意思是让我免谈，可不是全听我一个人
在那儿说吗？张检察官说：我讲这件事是想说明受贿是一个循序渐进的过程。从第一次拿钱心里七上八下，到发展成职业化受
贿，我给你办事你就得给钱，已经见怪不怪了。
同时接受采访的李姓检察官说：从我们掌握的情况看，受贿分为被动受贿、放任受贿和主动索贿三种。廉政账户对被
动受贿，想退又碍于情面的人会有一定的积极作用，而对索贿者没有任何意义。廉政账户就本质上还是一种道德约束，所以还
不能抱有太大的期望值。另外这里面还有一个问题：上面发通知了，廉政存款就猛增，这说明有些人并不是拿到非法收入就存
进这个账户了，而是钱已经在家里放了一段时间，主观上实际已经有受贿的故意。从刑法上说其实这已经完成了一个闭合性的
受贿过程，构成了犯罪。
刑法专家称廉政账户意义积极但与刑法有冲突
人民大学法学院刑法学博士后、教授谢望源认为：就我国特定的情况来说，廉政账户的措施应该得到肯定。它可以鼓
励受贿人员通过这个渠道挽救自己。但是法律方面的依据目前看来还不充分。刑法上并没有这样的规定，在收受钱物后什么时
间悄悄处理掉了就可以免除追究法律责任。原则上任何措施、政策的实施都不应该逾越法律的界限，收受贿赂后多长时间能够
主动退掉，只是反映态度上好坏，不能说明犯罪的事实不存在。这样看来，廉政账户只是一些党政机关，在特定时期、特定形
势下利用灵活的手段营造一种廉政氛围的权宜之计。(《北京青年报》记者李罡)
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