本报5月31日一版刊发了题为《大兴安岭万公顷人工林到底出了什么问题》的新闻。国家两大重点工程(昔日“5.6”火灾后的恢复森林资源工程和当今天然林保护工程)受损的情况引起了国务院的高度重视，并委派国家林业局资源司司长率调查组急赴大兴安岭西林吉林业局。经多方调查，事件发生的过程基本查清：

　　大兴安岭在遭受1987年“5.6”特大森林火灾后，当年国家就实施了“重建家园、抢采抢运烧死木、恢复森林资源”三大工程。作为重点灾区，1987-1996年大兴安岭林管局给西林吉林业局下达的造林任务为62155公顷，实际完成61852公顷，其中国家回收51135公顷，未回收11717公顷。10年间直接用于造林工程12586万元。

　　由于靠本局力量难以完成造林任务，在1992—1994年间，西林吉的五个林场分别同黑龙江省依安县生产自救第二指挥部签订了造林合同。1994年6月29日指挥部撤销后，部分营林承包人分别与五个林场又续签了造林合同，前后共计9747公顷。合同规定：三年造林保存率最低要达到81%，否则林场有权拒付作业部分成本或解除合同，由此造成的损失均由承包方负责。而依安的部分承包人，在造林作业时弄虚作假，少干多要，甚至不干也要。承包人利用不正当手段腐蚀、拉拢、贿赂林地质量验收人员获得了大量假验收单(16名对假验收单负有责任的林业工作人员正接受刑事侦查)。按已开出的验收单计算，产值为1200余万，但从账面看承包人领取的造林费用高达1325.7万元。其中，与依安县生产自救第二指挥部结算1054.3万元，与承包人结算271.35万元。由于造林工程存在严重质量问题，西林吉林业局扣留了800.5万元。

　　1997年春，28位依安造林工程承包人起诉西林吉林业局，要求给付剩余造林劳务费。一审、二审西林吉林业局败诉；西林吉林业局向最高人民法院申请再审，最高院发回黑龙江省高级人民法院重审，黑龙江省法院以“举证不能”为由驳回西林吉林业局的诉讼请求。如此一来，国家昔日造林工程中存有的严重质量问题没有解决，今日又有败诉威胁“天保”基金，国家两大重点工程受损难免。

　　黑龙江省高级人民法院对媒体披露的情况也十分重视：院长当天指示有关厅室调卷复查，发现本案证据事实发生重大变化(诉讼过程中，西林吉林业局抽调了大批专业人员对发生争议的9747公顷林地进行复查，结果这些地块三年造林保存率平均仅为25%，远远低于合同规定的81%的指标)。6月6日，黑龙江省高级人民法院审判委员会决定，撤销本案的两审判决，发回大兴安岭中级人民法院重审。

　　今天，有关方面正研究如何对开假验收单的责任人进行过错追究；有关专家正在研究补种方案；大兴安岭林业集团公司(原林管局)还决定，对其他可能存在质量问题的林地进行全面复查。(本报哈尔滨6月11日电)本报记者郭毅

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