这两天，“廉租住房”这个词语一直挂在上海老百姓的嘴上，尤其是对一批收入较 低、居住很差的市民来讲，“廉租住房”政策犹如雪中送炭，带给他们温暖和希望。市委常委、副市长韩正昨天下午在接受本 报记者独家采访时指出，“廉租住房”政策扩大试点之后，最为关键的问题是要让政策的“含金量”不打折扣地体现在困难群 众身上，最大程度地让他们得益，从而让每一户家庭、每一个人都享受到上海改革开放的成果。

　　   韩正指出，解决住房问题也是上海历届市委、市政府的头等大事之一。这一切，都 能够从上个世纪八十年代末以来上海住房解困工作的一个又一个“脚颖中得到佐证：1987年，上海宣布将解决人均居住面 积2平方米以下的特困户，1.5万户住房特困家庭告别了“鸽子笼”；1991年，上海再次宣布将解决人均居住面积2.5 平方米以下的特困户，3.2万户特困家庭解困；1995年，上海又宣布将解决人均居住面积4平方米以下的困难户，7.2 万户家庭搬进了新居……十多年来，上海解决住房困难家庭近12万户，受益群众达50多万人。

　　   随着房改的深化，1998年以来，上海市委、市政府一直在探索一个社会主义市 场经济条件下有生命力的、长效的、符合市场健康发展方向的、面向社会最低收入家庭的住房保障制度。韩正透露，整个“廉 租住房”政策自1998年开始酝酿，2000年10月开始在长宁、闸北两区进行试点，成功后，于今年6月开始在另8个 区扩大试点，并将于今年年底前在全市基本建立起城镇最低收入家庭住房保障制度。作为上海社会保障制度的重要组成部分， “廉租住房”政策的出台过程全部以基层的现实情况为依据，切合收入低、居住差的“双困家庭”的真实需求，并有较为完善 的“准入”、“退出”和“监督”体系。韩正分析，“廉租住房”扩大试点后，政策将覆盖全市80％左右的廉租对象，到今 年年底，所有的廉租对象都将在这项政策的覆盖之下，从而保证他们都有机会改善居住条件。

　　   韩正强调，“面向困难群众、体现政府职能、坚持市场方向、重在建立机制”是市 委、市政府出台“廉租住房”政策的基本准则。昨天下午召开的上海廉租住房工作会议上，一位靠这项政策改善了居住条件的 “双困家庭”代表一番“感谢党、感谢政府”的肺腑之言，让所有参加会议的人为之动容。韩正表示，由于客观存在的收入差 距，现在社会上确有一批最低收入的困难群众，没有能力依靠自己的收入而必须依靠政府救助和社会救助才能改善生活和居住 条件，因而在落实“廉租住房”这项“民心工程”时，就要求所有的部门都严格按照标准，尽心尽责、全心全意地为民办实事 。

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