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烟草专卖法规定烟草属国家专卖项目。而今年3月15日，为了规范烟草市场，打击假烟与走私烟等的销售行为，成都市烟草专卖局根据我国烟草专卖法的通告，要求经营户到该局指定专卖点进货。昨天，成都武侯区的两位经营客户曾锡群和周虹向武侯区烟草专卖局二分局提出质疑，烟草专卖是否就是烟草销售垄断。
经营户 专卖相当于垄断
成都望江社区综合商店的老板曾锡群向记者出示了一张成都烟草专卖局二分局即武侯分局5月28日开给她的证据登记保存单。曾锡群告诉记者，当天稽查大队的五六个人以她销售无标烟、乱渠道烟为由没收了她的部分香烟。
曾老板认为，自己的烟有标码，不是歪烟，唯一不同的是没从武侯烟草公司进货，而是由锦江烟草公司发的货。
另一位一环路南一段7号的经营户周虹也在几分钟之前遭遇了同样的命运。她店中标有锦江区、高新区烟草专卖的香烟也被没收了。周虹始终不明白，这正规香烟咋就不能卖了。
记者陪伴两位经营户前往成都烟草专卖局二分局，经营户在认同烟草专卖的同时，向专卖局提出三点质疑。
质疑一：武侯烟草专卖局货品不齐，迫使他们在其它区进烟。曾锡群称，从春节到现在，她所要的盖红河、软红河、精红河等五个货品一直缺货。但是顾客又特别偏爱这些烟，于是她只好到锦江区进烟，武侯烟草专卖局的工作人员还要她叫顾客不要吃这些烟，改吃武侯烟草专卖局有的香烟。
质疑二：武侯烟草专卖局的不少香烟售价高于在其它区进烟的售价，这也迫使他们通过其它区进货。曾锡群和周虹说他们在其它区进货价格比武侯区低1－2元钱。如在武侯烟草专卖局70元一条的过滤咀恭贺新禧，在锦江区进货只需要67元左右。
质疑三：国家烟草专卖法实施条例第二十五条规定，应当在当地的烟草专卖批发进货。这个当地并没有指明是必须到发证机关所属烟草公司进货。武侯烟草专卖局的行为是否将专卖与垄断划等号。
专卖局 新举措有待适应
成都市烟草专卖局、成都烟草公司武侯区配送中心主任赵昌林就经营户提出的质疑作了释疑。他说，介于五局联合通告颁布以前，成都烟草市场混乱，混进了大量歪烟、走私烟，有损消费者利益。为了便于管理督促才有五局联合通告的出台，完全符合烟草专卖法实施条例第二十五条的精神。而且专卖局也在3月15日以前给所属区2000多户经营客户发放了《告经营户书》，详实讲明五局联合通告内容。而一部分经营户从自身利益出发，从不正规渠道进烟，妨碍了市场有序发展。
对于进货的差价问题，赵主任称，烟价是国家统一制定，各区相同，所谓锦江区便宜一些是不可能的。要么香烟有假，标码有假；要么是一些大户为尽快销售故意压价发货。但后者正是烟草专卖局打击的非法行为。
而对货源断缺的情况，赵主任称确是实情，品种矛盾一直存在。为了满足经营户需求，专卖局也实行“引导消费”，让消费者购买本地烟，一来货源有保证，二来减少复杂的中间环节。
赵主任提醒经营户从正规渠道进烟，否则烟草专卖局将按制度暂扣香烟，给予两次警告机会，再犯则处以货款10％的罚款。 (青年报记者 张杨 郑颖)
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