新华网兰州6月12日电(记者刘伟 肖敏)兰州北龙口示范区在未获得防汛部门批准的情况下，擅自将一条泄洪道填沟造地1000亩。去年，这家示范区被农业部批准为国家乡镇企业东西合作示范区。今年汛前，这条流域再次面临严重洪灾隐患。

　　这条名为大砂沟的泄洪道地处兰州市北大门、109国道西侧，流经该市皋兰县、城关区，注入黄河，主流域长35公里，其中皋兰县忠和镇段长24公里。30多年前，这里曾发生过特大洪水，淹死数十人。

　　记者日前实地察看了这条泄洪道：109国道西侧边缘，许多住宅和商业用房都是填沟造地而建的；整条泄洪道随处可见农民挖沙而形成的大坑；洪道内栽有成片的果树；还有临时筑起的土道横截在洪道中；离城区8公里到13公里处的洪道上是一片片宽阔、平坦的新造土地，大部分地方留有人工洪道，但深浅不一、宽窄不一、走向不一，有的洪道中间竖立着多根电线杆；有的地段洪道全部被垫平，个别处几乎与109国道持平。

　　据兰州北龙口示范区管委会主任、忠和镇党委书记魏泽邦介绍，1994年，皋兰县政府为发挥忠和镇的区位优势，成立北龙口示范区，但忠和地貌是两山夹一沟，最缺的就是成片土地，他们决定填沟造地。几年下来，在5公里长的洪道上陆续推山填沟造地1000亩。1999年，该示范区被升格为省乡镇企业示范区。国家乡镇企业东西合作示范区是去年批准，今年正式挂牌，目前正在招商。

　　兰州市防汛办主任乔祥祜却认为，大砂沟造地行为是违法的，直到现在也未得到防汛部门的批准。他说，7年来，该处的防洪问题年年是重点。省、市防汛部门曾多次检查、要求清理洪道；市长、副市长多次分别主持召开过专题现场。市防汛办与皋兰县协商不下10次，他本人往大砂沟跑过几十次。市里曾两次下发整改文件，并两次出资20万元，用于疏竣洪道。媒体也年年对此展开舆论监督，但收效甚微。

　　然而，忠和镇镇长徐世发认为，他们对洪灾隐患不承担主要责任：“作为一级政府，除承担防洪责任外，更有责任发展地方经济。县、镇政府每年汛前都组织大量人力疏竣洪道，做到开发与防洪统筹兼顾。但市上一直没有出台大砂沟防洪的总体规划。1996年，市政府要求填沟时留一个底宽4米、口宽20米、坡比1：2的临时洪道。我们推山造地时基本上都做到了这一点。由于没有确定洪道走向，开发商们有的将洪道放在中间，有的放在两侧，影响了泄洪。”

　　对此，乔祥祜有不同的看法：“按有关规定，大砂沟防洪规划应由县上编制，报市上批准。但由于县上迟迟未开展工作，市防汛办在1999年才委托设计单位编制规划。目前一稿已完成，正在修改有关细节。现在的问题是，县、镇政府没有认真按照确定的临时洪道开发。”

　　今年汛前，甘肃省抗旱防汛指挥部在向省政府递交的专题报告中指出，大砂沟的现状严重威胁下游城市居民、企事业单位及312高速公路的安全。他们要求对已堵塞的沟道务必在6月中旬前全线疏通，留足断面，确保洪水安全下泄。

　　至于兰州北龙口示范区升格为国家乡镇企业东西合作示范区一事，省乡镇企业局一位同志表示，报批材料中没有写明示范区建立在泄洪道上。目前，皋兰县正在积极疏竣临时洪道。(完)

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