本报讯 （记者曾强）农村基层党政如何理顺关系？怎样才能充分发挥村党支部和村委会的作用？梅州市的体会是：实行“双向进入”，确保党支部的领导核心地位；建章立制，规范“两委”运作；积极化解矛盾，切实处理好“两张皮 ”问题。实践证明，采取这一做法后，收到了很好的效果。据调查，目前全市农村党支部和村委会关系协调较好的有1799个，占86％；关系一般的289个，占13·8％；较差的4个，只占0·2％。

　　梅州市在理顺农村基层党政关系中，注意积极推荐优秀党员特别是原村党支部委员参加村委会干部竞选；另外，尽可能使党员村委会主任进入党支部领导班子。一些县还规定：村党支部书记当选为村委会主任的，原则上继续担任党支部书记；村委会主任不是现任党支部书记的，如果是党员，一般应担任新一届村党支部书记；村委会主任不是党员的，则由镇党委选派一名党员干部挂职村党支部书记，支部副书记则在其他村干部党员中产生。同时，积极发展非党员村干部入党，增加党员在村干部中的比重。目前，全市2092个村委会中，党支部书记兼任村委会主任的有1433人，占68·6％；9492名村委班子成员中，党员有8373人，占88·2％。

　　为正确处理好村党支部与村委会的关系，该市根据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》制定“两委”改革制度，要求党支部在村务决策中，积极为村委会出谋划策。村委会作出每一项村务重大决策前，要先提交党支部讨论，形成一致意见后实施。支部书记与村主任分设的村，建立“两委 ”联席会议制度，研究决定村务重大事项。

　　该市还针对直选后村干部新人较多的情况，加强对当选干部进行培训。对年龄45岁以下、未达到高中以上文化程度的村干部和新任支书、村委会主任进行任职资格培训，提高农村基层干部的综合素质。此外，该市要求各村党支部定期不定期召开支委民主生活会，及时交流思想，消除猜疑和隔阂；并妥善做好落选原村干部安置工作，减少新班子的压力；同时，加强督促检查，发现问题，及时解决。如大埔县有两个党支部因村支书与村主任关系协调不好，各唱各的调，工作被动。县委发现后，及时组织有关人员进行调查，召开村民自治工作现场会，从而较好地解决了分歧。五华县针对两个村领导班子不协调、撤区设村关系未理顺的问题，派出工作组分别进驻两村，认真分析问题症结，对症下药，使“两张皮”的问题迎刃而解。

　　梅州市理顺了党支部与村委会的关系后，有力地促进了农村经济的发展。去年，该市粮食总产达到156·95万吨，农业增加值56·02亿元，比上年增长2·8％；乡镇企业总收入比增6·3％；农村居民年人均纯收入3539元，剔除价格因素，实际比上年增长3·8％。全市年收入2000元以下的农村贫困户和人口减少至3·26万户和21·6万人。

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