50年代,河北省安平县南王庄以王玉坤为代表的三户农民组织起来,坚持走合作化道路的壮举,曾被毛主席誉为“全国五亿农民的方向”。而今这块土地的广大人民,在改革开放的新形势下,继承和发扬艰苦奋斗的光荣传统,开拓进取,奋力拼搏,全镇呈现出一派社会稳定、经济繁荣的可喜局面。为了更好地促进乡镇经济的发展,推进社会主义民主法制建设,南王庄镇人大主席团从促进监督工作的制度化、规范化、程序化入手,找准切入点,依照宪法和法律赋予的职责,全面履行职能,采取多种监督形式,积极实践,大胆探索,使人大 主席团的工作得到了党委重视、政府配合,促进了全镇各项工作的顺利开展。去年全镇工农业总产值达到13.1亿元,人均纯收入2850元,各项工作在全市、全县名列前茅,被衡水市委、市政府命名为“小康乡镇”、“文明乡镇”,被省政府评为“小康达标乡镇”。
一
近年来,南王庄镇人大主席团在制定每年的工作计划要点的安排工作时,坚持按照“三个代表”的要求,把经济工作中的各项重大问题作为行使职权的重要内容。去年,在实施“富民强镇”工程中,南王庄镇人大主席团就建议政府针对农村经济低层次重复投入多,竞争力差的状况,实施“大公司、大集团”战略,发展科技型、外向型经济。镇政府对镇人大提出的建议十分重视,并很快付诸实施,在该镇先后组建了“河北圣姑烟花”、“河北伍新化工”、“河北飞跃油毡”三个省级企业集团,产值都超亿元。其中“河北圣姑烟花”集团组建后,生产的大中型产品500多种,远销美国、日本、英国等20多个国家和地区,成为中国北方最大的烟花生产基地,在国内外享有很高的声誉,在美国和比利时举办的世界烟花比赛中获得银质奖;在西班牙国际烟花大赛上获烟花第一名。今年2月,南王庄镇人大主席团又针对全镇拔丝织网、养鸡摊点多,发展势头强劲,但规模较小,特别是在价值定位上,常形成“同室操戈”,不利于共同发展的实际,在深入开展调查研究,多次召开座谈会的基础上,撰写了6篇有分量、有价值的调查报告,提出了建立专业协会、加强信息研究等多项可行性建议,深受镇党委和政府的重视。镇政府先后组织建立了丝网、养殖、棚菜等六个协会,并通过搞市场信息提供、开拓购销渠道,销售价格限额浮动管理等项服务,帮助广大农民增强了抵御市场风险的能力,提高了经济效益。目前,全镇各种行业企业摊点发展到1153个,逐步走上了工业集团化、农业产业化的小康之路。
二
南王庄镇人大主席团把经济建设中的突出问题作为监督工作的重点。去年,群众对电费价格过高意见很大,反映强烈。曾有段时期照明电费达0.73元/度、农业用电0.8元/度、工业用电0.85元/度,为此,镇人大主席团认真审议了镇政府有关电费管理办法和有关规定,同时组织人大代表听取镇电管站电费收缴的情况汇报,深入各村部分农户摸底调查,发现全镇有三分之一的村普遍存在着用电管理不善,电费价格过高问题。针对这个情况,镇人大主席团一方面向镇党委汇报,建议镇政府要引起高度重视,并尽快着手解决这一问题;另一方面深入到群众反映强烈的村子进行调查研究,并召开由镇人大代表、村民代表参加的研讨会,督促镇政府对电费管理办法和规定重新进行修订,同时责成有关部门对用电实行责任目标、统一专线管理,设立“变压器长”、“机井长”,具体负责用电管理和电费收缴,坚持每月一公开,接受群众监督,从而杜绝了少数干部不交电费、个别村民偷电等现象,从根本上解决了电价过高问题。
此外,南王庄镇人大主席团还针对该镇部分村庄在一段时间里办丧事攀比、大操大办的不良风气,组织人大代表、部分村民代表开展了议事活动,提倡和鼓励大家进行殡葬改革,并向镇政府提出了制定改革殡葬管理办法的建议,镇政府对此予以采纳,及时出台了殡葬改革管理的新规定,制定了办理丧事一律从简,必须实行火化,不留坟头等,狠刹了丧事大操大办和土葬之风,这些举措受到了广大村民的一致称赞。
三
近年来,南王庄镇人大主席团先后对群众反映强烈的热点、难点问题,如宅基地管理、计划生育等重大事项作出了决定。这些决定既促使政府依法行政,又有效地缓解了各类矛盾,融洽了干群关系,促进了社会稳定。这个镇的路过去不是柏油路,都是土路,遇有雨天,鸡蛋、果品、丝网运不出去,急坏了农民。多年来,路难行制约着乡镇经济的发展,是广大群众反映强烈的难点问题。南王庄镇人大在组织代表走访村民,充分听取意见的基础上,以“要想富,先修路”为主题,开展了“议政日”活动。镇党委认为这个议题选得好,议得准,随即召开了全镇党员动员大会,开始实施“建小康镇打好铺路攻坚战”硬件工程,经多方筹措资金,干群共同努力,近两年投资142万元,修建柏油水泥公路12.4公里,基本上解决了路难行问题,提高了经济效益。群众高兴地说:人大、政府真是为我们办了大好事。“公路通,百业兴”,在南王庄镇人大的建议下,镇党委、政府确定了沿路经济开发带,建立了南王宋、李大转、西大转、角丘四个农贸市场和角北、角南、中角三个行政村为一体的大型商贸一条街,建立了南王庄、伍新村、角北三个工贸区和中心商贸园区,大大加快了小城镇建设步伐,有效促进了乡镇经济和社会的全面发展。 郭勇攻 鲍志萍
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