本报讯（记者左楠）昨天，哈市委副书记、代市长石忠信在12县（市）工作汇报会上强调，12县（市）是我市新的经济增长点的巨大潜力所在，也是哈尔滨新的希望所在，要提高农业综合竞争能力，实现农业增效和农民增收。要大力发展二、三产业，扩大对外开放，实施科教兴县（市）战略，加快发展县域经济，努力实现“强县富民”的目标。

　　石忠信说，调整农业和农村经济结构不是简单地解决多种点什么、少种点什么，而是要全面提高农产品质量、优化农村产业结构、优化区域布局。要搞好市场营销，提高农民参与市场竞争的组织化程度。要大力发展流通经济组织，发展社区性合作组织，把农民组织起来进入流通领域。要大力推进产业化经营，充分发挥龙头企业带动生产、开拓市场、引导生产、科技创新的功能，扩大龙头企业的规模和实力。要积极发挥政府引导和扶持作用，大力加强市场信息体系建设。要努力拓宽农业利用外资渠道和投融资领域，采取政府引导、政策支持、优良服务等办法，引进外资，上大项目。

　　石忠信指出，要依托大城市、围绕大市场，大力发展二、三产业。要以工业为重点，突出发展第二产业，其中包括全力发展农副产品加工业，积极发展为城市大工业配套的吃配工业，围绕中心城市的建筑业市场发展建材工业。要以旅游业为突破口，大力发展第三产业。要依托本地自然资源和人文景观，发展具有本地特色的旅游项目。要加大旅游商品开发力度，大力发展具有北方民族特色和文化内涵的旅游纪念品。

　　扩大对外开放是县域经济实现跨越式发展的重要推动力量。石忠信强调，要面向哈尔滨、国内其它省区和俄罗斯开放，正确把握开放的主攻方向。要重视发展“能人经济”，下大气力研究和解决好吸引人才、留住人才和用好人才的问题，对那些发展地方特色经济急需的专家、技术人才，要不惜重金聘请，对能人领办的企业要实行挂牌保护。

　　要建立健全“科教兴县（市）”管理体系，扎扎实实推进科教兴农工作，大力推进产学研一体化建设。

　　石忠信说，要加强领导，转变职能，切实搞好政府自身建设。要对难点问题实行课题制。要切实搞好服务，深入实际，开展调查研究。各级领导要怀有为民之德、爱民之心、富民之计、安民之策，树立务实作风，切实做到重大事项不调查研究不决策，重大决策不调查研究不出台。

　　石忠信指出，要坚持生产力和重实效的原则，用财政收入水平、大项目建设和招商引资工作、科技发展、信息网络建设、生态工程建设、农业基础设施建设和安全稳定工作的标准来衡量县域经济的发展水平。他强调，各县（市）当前要立足于抗灾夺丰收，结合本地实际，大胆探索，埋头苦干，为振兴县域经济作出新的贡献。

　　副市长方世昌参加了汇报会。

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