实现“四五”普法的各项目标，关键是要加强组织领导，完善普法机制。各级党委、政府要切实加强对普法依法治理工作的领导，完善“四五”普法深入开展的各种机制，将“四五”普法纳入法制化、规范化轨道。这是经过“三五”普法取得的宝贵经验，也是“四五”普法顺利实施的重要保障。

　　推进普法依法治理工作，首先要深入学习“三个代表”重要思想，充分认识这项工作的重要地位和作用。“四五”普法是贯彻落实依法治国，建设社会主义法治国家基本方略的重要内容，也是“十五”计划提出的一项重要任务和实施“十五”计划的法制保障。同时，普法依法治理工作还是一项充分体现“三个代表”要求，利国利民的重要工作。只有把普法和依法治理工作作为社会主义精神文明建设和社会主义民主法制建设的重要组成部分，真正摆上重要的议事日程，普法和依法治理工作才有牢固的思想基础和明确的指导方向。

　　推进普法和依法治理工作，是一项涉及政治、经济、文化生活等各个领域和各个方面的宏大系统工程，具有全局性、战略性，各级党委、政府必须给以高度重视。实践证明，推进普法依法治理工作的深入开展，必须在党的领导下，动员和依靠全社会的力量。因此，必须建立健全普法依法治理工作的领导机构和办事机构，进一步完善党委领导，并将普法和依法治理工作列入到当地的国民经济和社会发展五年规划之中，形成政府实施、人大监督、全社会共同参与的运作机制。只有切实加强领导和监督，形成各负其责、齐抓共管的局面，普法和依法治理工作才能取得成效。

　　推进普法和依法治理工作，必须以制度为保障，要建立健全分工明确、奖惩结合的责任制，建立健全监督与激励机制。普法依法治理工作是一项长期任务，必须扎扎实实进行，不能走过场，图形式。在确保普法依法治理工作顺利进行提供物质保障的前提下，各地区、各部门、各行业要进一步健全办事机构，明确职能，实行目标管理，做到有部署、有检查。各级党委、人大、政府要加强对法制宣传教育和依法治理工作的领导和监督，调动各地区、各部门、各行业的积极性，推动法制宣传教育工作的深入进行，保证普法和依法治理工作的各项任务的具体实施。对普法依法治理工作开展得好的要予以奖励，对于那些敷衍应付，不问实效的地方、部门、行业，要进行惩罚。

　　推进普法和依法治理工作，还必须大力加强队伍建设。政法机关和各行政执法部门是普法和依法治理的主力军，政法机关和行政部门要努力提高政治素质和业务素质，提高司法执法人员的执法水平，只有政治合格、纪律严明、作风正派、业务精湛，才能真正做到依法行政、公正司法、严格执法。也只有这样，普法和依法治理的各项工作才能长期坚持下去，“四五”规划的各项目标才能得以实现。 (本报评论员)

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