三十几位村民代表围坐在村委会会议室里,每张脸上的表情都写着神圣与庄重。他们手里都有一张标明村干部不同工资等级标准的无记名选票,在对村干部评头论足后,他们将投下这张票,对满意的干部投给高工资票,反之则投给较低工资的票。
这是辽宁省大连市金州区七顶山乡陆海村近四年来每年春天出现的一幕。今年的计票结果是:“村委会主任月工资1985元,村会计月工资1620元……”这个收入在该村属中上等 。这个工资标准,反映出了村民对村干部的良好评价。
“上面给,自己要,老百姓不知道。”以前陆海村村民这样评价村干部的工资。该村村委会共有6名成员,原先一把手的工资一般由镇政府下红头文件定,说多少村里就得给发多少,其他成员的工资由村委会班子成员自己定。这种不避嫌的方式,往往容易造成自己给自己涨工资,自己为自己争工资的现象。干部拿多少钱群众不清楚,与工作好坏关系也不大。个别干部为了拿到高薪,眼睛只会往上看,只注重和上级领导、村班子成员搞好关系,而工作时却马马虎虎。对此,群众很有意见。
为改变这种状况,1997年,陆海村党总支书记周有昌大胆地对陆海村村干部的工资发放办法进行改革:村里一年召开一次民主评定村干部工资会,由村民代表和列席代表参加,以村干部的工作业绩和表现来确定他们的上年度工资数额。
这项制度实行当初有人担心,这样的民主方式难把握,说不定即使是埋头苦干的村干部,工资也被定得偏低。但真正实行后,评定的公允程度令村民和村干部双方都服气,村干部的辛苦得到村民的认可。一位村干部说:“拿群众给评定的工资自己安心,群众看着也顺心。”
这项制度实行后,促进了村干部工作作风的转变,增强了干部的服务意识和敬业精神。在村干部带领下,几年来,陆海村投资三百多万元,修公路,建幼儿园,安路灯,发展村级福利事业,村民的生活有了较大提高。去年,全村人均收入近五千元,村里没有一个“法轮功”练习者,多年没有发生刑事案件,连续4年被评为大连市文明村。
近日,记者冒雨去该村采访,在村委会办公室和村干部家里没找到一位村干部,原来6个村干部都忙村里发展的大事去了。在村委会办公室前,几位村民围着记者说:“让村民给干部评定工资,这招儿真灵,干部就像上了发条似的勤快,为村民办事尽心尽力。”
负责今年“评定”唱票的村民代表姜春满说:“干部对俺好,俺们从心里感激,村里收入多了,俺们能亏了干部?” (本报记者 阎永纬)
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