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西安人行道“洗脸”利弊谈

http://www.sina.com.cn 2001年06月19日15:16 华商报

  6月2日,本报等省内多家媒体的一则报道引起了西安市民的密切关注。报道说,6月11日上午,西安市城6区所辖市政道路已铺设硬化的人行道及沿街广场、人行天桥和地下通道将进行一次大冲洗,此后,每年3月1日至11月30日的每周一上午将被确定为全市统一冲洗人行道时间。遇重大活动、雨雪天等特殊情况及12月1日至次年2月底期间,冲洗人行道工作按市容管理部门安排进行。

  首次“洗脸”效果明显

  6月4日,西安市市容环卫局召开“西安市冲洗人行道新闻通告会”。会上介绍,人行道的冲洗工作主要由实行“四自一包”的沿街单位承担。会后,有关领导就记者们着重提出的冲洗过程中的用水问题作出解释:为实现节水与冲洗的双重目标,西安市将进行污水回收工程和地表浅井的建设,争取尽快使用回用水和不能饮用的地表水冲洗人行道。

  6月11日,西安市城6区的140多条街道迎来首次“洗礼”,共有大约18000余家门面店被动员起来。西安市市长助理王志强等领导亲临现场检查并明确表示:7月份开始铺设回用水输送管网,11月底即可竣工。冲洗过后的人行道露出了本色,城市面貌焕然一新。然而,冲洗过程中也出现一些不和谐的插曲:东大街由于有些地面砖损坏,冲洗后形成水坑,使行人过往困难;还有一些人用西华门和龙首商厦的个别消防水龙头冲洗人行道。

  为何要推行人行道冲洗

  西安北邻黄土高原,属暖温带半湿润大陆性季风气候,全年盛行风向为东北风。每年,从外地远道吹来的黄土到关中平原后就沉积下来,这给西安城罩上了一层灰蒙蒙的面纱。同时,散布全城的建设工地也造成了大量黄土裸露,一遇大风天气,城区立即尘土飞扬。

  为遏制扬尘,西安市政府曾采取了多种措施,主要是通过建设地表覆盖层来固定黄土,尽可能减少黄土颗粒随风移动的程度。几十年来,西安市政府先后在主要人行道上铺设了地面砖,以实现对黄土层的“硬覆盖”;在城区栽植大量树木,以实现对黄土层的“软覆盖”。而且早在20世纪80年代初,西安市就采用过通过冲洗人行道来降低空气污染的元凶——总悬浮颗粒物的做法,但因领导意见不一,坚持了一年多就放弃了。

  近年来,由外地沙尘化现象加剧带来的“外地尘”和本地拆迁工地、建筑工地和市政管线工地造成的“本地尘”都进一步加剧,西安市区内的扬尘现象更加严重。

  记者看到在陕西省环境保护局公布的1997年至2000年“陕西省环境状况公报”上,连续4年,包括西安市在内的陕西省13个主要市(县)的空气总悬浮颗粒物日均值都超过国家二级标准(0.20毫克/立方米),其中,1997年和1998年超过国家二级标准1.46倍,1999年超标1.47倍,去年超标1.31倍。扬尘不仅危害市民健康,而且不符合一些高精产业(譬如微电子业)对空气质量的要求,扬尘天气也成了制约本地引资创办新型产业的一个缺陷,针对这种情况,有关领导提出了寻找效果较好的治理办法的要求。经过调查分析并报市政府批准,西安市市容环卫局今年5月29日制订并发出了“关于冲洗城六区人行道的通告”。

  供水能力充裕“洗脸”不会浪费

  关于西安市将冲洗城6区人行道的消息发布当天,就有热心环保的市民提出这样的疑问:西北地区本就缺水,大范围冲洗街道费水甚多,岂不是对水资源的极大浪费?随后,记者陆续接到更多的询问:冲洗人行道是否会构成对街面质量的破坏?冲洗的效果能否持久?冲洗能真正提高古城的市容环境质量吗?等等。带着这些疑问,记者进行了采访。

  西安市市容环卫局法规宣传处副处长郭九如在接受采访时表示,传统的道路清扫办法只是“尘土搬家”,无法解决风起尘扬的环境污染问题,所以只好通过冲洗人行道来解决;凡是冲洗的人行道都是已经铺设硬化的路面,其完全可以经受住高压冲洗;西安市目前的自来水供应能力能满足冲洗用水,并且覆盖城区的回用水管网很快就会建成,届时将主要采用净化处理后的回用水和不能饮用的地表水来冲洗。

  西安市虽地处少雨缺水地带,并在1995年和1996年曾面临过严重缺水状况。但从1996年下半年起,西安市先后将黑河径流、石头河水库的水引入西安;在抓好生态环境、供水设施建设的同时,西安市水利和供水部门还进行了水资源的统一管理和调度,确保有限的水资源不被浪费。同时又采取了一系列措施来加强生态环境建设和水源地的环境保护,有计划地关闭了一批自备水源井,以期逐步恢复地下水位。这一系列行动的直接结果是,西安市近年来的供水状况得到极大改善。1999年夏季,我国北方地区发生严重干旱,100多座城市缺水,而西安市的城市居民和工业用水都有很好的保证,农业尽管出现了夏粮减产,低于历史最高产量,但仍是一个丰收年。

  目前,西安市的设计供水能力为每天110万至120万立方米,实际每天用水量是80万至85万立方米,所以供水能力还有剩余。

  记者在西安市黑河引水工程总指挥部了解到,黑河水利主体工程预计到今年年底即可竣工,设计储水总量为2亿立方米,每日向西安市的供水量可达110万立方米。一旦相应配套工程完成,大坝发挥储水功能后,西安市每日的自来水供应能力将提高到170万立方米以上。

  广泛绿化阻止沙土很关键

  与这种鲜明的乐观情绪相左的是,普通市民中对冲洗人行道同时存在多种评价:一部分市民认为这样做确实有利于减少扬尘,从而提高空气质量,所以用些水是值得的,关键在于坚持下去才能显出效果;另一部分市民则持相左观点,认为这样做浪费了大量人力和水资源,而且由于未能改善产生扬尘的外部条件,冲洗后的干净路面只能保持很短时间;很多市民表达了他们的种种忧虑,譬如铺设回用水管网时是否将再次开挖路面?这样做岂不是会冒着增加黄土层裸露面的风险?市民们纷纷建议,西安市应借鉴外地的成功做法,加强对施工现场扬尘的监管力度。

  西北大学环境科学研究中心主任马乃喜教授认为,冲洗人行道有利于增加空气湿度、保持街面整洁,但是决策时要考虑到两个因素:一是冲洗的成本,只有在确保各单位能够承担起长期冲洗费用的前提下才能进行,否则就会半途而废难有收效;二是要加快回用水利用工程的建设,单一使用自来水冲洗的做法不可能持久。马教授同时认为,治理城市扬尘是一项“系统工程”,除冲洗人行道之外还需要加强西安市周边地区的绿化,他建议多植乔木林,尽可能将沙土阻止在城区外。(实习记者欧国峰)

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