在人们刚刚跨进新的千年之际，河北爆出一起令人震惊的土地批租大案：邢台市土地管理局干部利用职权，采取让房地产开发商为用地单位代办征地手续的方式，搞暗箱操作，大肆贪污受贿，违纪金额高达3500余万元，仅贪污受贿金额就达2200余万元，涉及土地征用、审批、发证、监管各个环节，牵涉房管、交通、建委、城建、工商等部门，多达57人，其中县处级干部15人，被依法追究刑事责任的32人。

　　随着案情的逐步深挖，这起窝案的后台———邢台市副市长段钢渐渐浮出水面，河北省纪委获取了段钢在审批土地过程中涉嫌受贿70万元的确凿证据。

　　2000年9月16日，段钢被依法逮捕。经过一个多月的艰苦调查取证，段钢很快交待了自己的问题。办案人员又不失时机地做好追赃工作，共追缴赃款赃物共计人民币113.9万元、5000美元和一套价值50余万元的房产，冻结银行存款61.4万元。

　　滑向深渊的第一步

　　段钢虽说是从基层干起，起点比较低，但他却是一步一个台阶，走向成功的。在任沙河县渡口乡党委书记、邢台地区民政局局长、平乡县委书记、南宫市委书记等岗位上，都做出了不凡的业绩。到1992年7月，年仅46岁的段钢就被推选为邢台地区行署副专员，可谓“年轻有为”、“前途无量”。然而，仕途之路并非一帆风顺，任副市长以后，段钢的职位一直在原地踏步，眼看同僚们升的升、迁的迁，想想自己的政绩比别人也不差，职位和待遇却不如别人，他感到从未有过的失落。

　　1997年3、4月份，邢台市天厦房地产开发公司(个体)经理刘某带着用塑料袋包好的10万元现金来到段钢的办公室，要求免交或缓交市地税局与天厦公司在金华小区建地税局家属楼和培训中心楼项目应交的城市综合配套费725.4万元。段说：“你回去打个报告，让地税局报上来。”刘将用塑料袋包好的10万元现金留在段的办公室后离开。面对一摞摞诱人的百元大钞，副市长感到手中权力的分量。事隔不久，市建委主任周某到段钢的办公室汇报工作，段钢提出：新的城市建设综合开发管理办法收费标准比较高，有的开发建设单位已投入配套设施建设资金，可以按老办法予以核减，像天厦房地产开发公司就属于这种情况。有了领导的“点拨”，具体事办起来自然是“一路绿灯”。市建委综合开发办对天厦公司已经投入的配套设施进行了测量、测算，并在天厦公司上报的建设工程综合开发申请书上签署：“同意核减295.923万元，实交429.477万元。”随后，市建委周主任批示：“同意按所计算的交纳，可以先交一部分，缓交一部分，签缓交合同。”1997年5月8日，天厦公司与市建委综合开发办公室签订了缓交综合开发配套费协议书，然而天厦公司只交纳了200万元，对缓交款置若罔闻，至今分文未交。10万元的贿款投入换回来减免、缓交共计525.4万元的配套款，刘老板自然是乐不可支！

　　1997年7月28日，邢台市天安房地产开发有限公司(个体)副经理张天会以公司名义给市政府打报告，要求免交该公司7.2亩征地应缴纳的土地出让金，并委托市土地管理局局长赵志田将报告送给段钢，请求批准。8月18日，段钢在报告上批示“同意缓交”。同年10月，段钢和赵志田在天津参加全国市长土地研讨班会议，住天津宾馆，同行的人中就有张天会。会议期间，张天会为了对段批准缓交土地出让金表示感谢和以后好办事，独自一人到段钢住的房间，送上5000美元现金。说：“段市长，你要去南方开会，给你带5000美元路上花。”段推辞：“我不带，我有钱。”张紧接着说：“你带着吧！花不着，你回来再还我。”既然话说到这个分上，段钢便收下了。“同意缓交”四个字换来了5000美金，称得上“一字千金”呀！可是，张天会应交的土地出让金10余万元，却至今分文未交。在金钱的诱惑下，段钢渐渐迷失了方向，到了一发不可收拾的地步，一步步滑向堕落的深渊。

　　被铜臭污染的灵魂

　　时光轮转，到了1998年，刚刚受贿时的兴奋与害怕都已归于平静，段钢不由暗自叹息：“已是五十多岁的人了，反正在仕途上也不会被提拔重用了，能捞就捞点吧！”

　　1998年5、6月份，邢台市土管局副局长李润身、建设用地科副科长曹梦华借市第三建筑安装工程公司某分公司的名义和账号，为石安高速公路管理处邢台管理所征配套工程用地31.5亩。1998年6月上旬，该征地材料卷报到段钢处，段未批将卷退回。为了促成段签字同意，曹梦华和市万鑫房地产开发服务有限公司(隶属市土地管理局，简称万鑫公司)经理沈建华取了30万元现金，用报纸包好装在一个塑料袋里，一起来到段钢办公室。曹梦华对段钢说：“石安高速公路征地的事，请市长多关照。”段说：“没问题，你们搞吧，把卷拿回来我再看看。”曹把装有30万元现金的塑料袋放在段钢办公桌边，便和沈一块离开。段钢于1998年6月19日，在用地审批卡片上签字同意。

　　1998年天安房地产开发有限公司为市交通局“代征”113.2亩苗圃用地，请段签字批准。同年5月18日，段钢在申请113.22亩地的用地审批卡片上签字同意。为了表示感谢，中秋节前的一个夜晚，张天会用塑料袋装了10万元现金送到段钢家。

　　1998年11月15日，邢台市房管局所属的经济适用住房中心与市万鑫公司签订了代征园林小区安居工程用地300亩的协议，并要求万鑫公司于同年12月16日前办理好征地手续。为了让主管土地工作的段副市长早点签批，1998年12月初的一天，万鑫公司经理沈建华和市土管局建设用地科副科长曹梦华带着事先准备好的30万元现金，来到段钢办公室，曹梦华对段钢说：“园林小区的地是小沈的万鑫公司代征的，省里12月10日停止收卷了，能不能早点签字，我们好往省里跑。”段答应后，沈、曹将用塑料袋装好的30万元留下。12月9日，段钢在市土地局呈报的园林小区申请305.66亩土地的《邢台市国家建设用地审批卡片》上签批“同意”。沈、曹俩人当即到省土地管理局办理审批手续，因统一压缩用地，省土地管理局的批准权限控制在150亩以下，曹梦华见状便打电话征得段钢同意先办理了147.66亩土地使用审批手续。并于当日下午赶回邢台，沈建华和曹梦华又一起到段钢办公室，与段钢商定，以胜利小区的名义给园林小区再报征地150亩。第二天，曹、沈重新拼凑了一个148.3亩的假征地材料卷。为使段钢顺利审批，他们商定再送段钢10万元现金。于是，沈、曹在12月11日上午带着假征地材料卷和装有10万元现金的黑色皮包，来到段钢的办公室，沈建华将皮包放在段钢办公桌上，曹梦华把假卷递给段，段简单看了一下，就在审批卡片上签批同意。沈、曹二人留下装有10万元现金的皮包离开了段的办公室，当即到省土地管理局办理了征地148.3亩的审批手续。至此，园林小区两次共征地295.96亩。为了对段钢表示感谢，沈建华、曹梦华商定，再给段送20万元。1999年春节前，沈建华、曹梦华带着装在布提袋中的20万元现金来到段的办公室，对段说：“手续都批回来了，表示感谢。快过年了，来看看你。”段说了几句客气话即将钱收下。由于被征地村的村民嫌地价低要求增加个人分款比例而多次集体上访，致使施工单位不能进场施工，万鑫公司也不能与征地单位结算。为此，段钢几次出面召开协调会，使此事得到了解决，1999年11月15日施工单位得以进场。为了表示感谢，沈建华、曹梦华商定给段送现金10万元。于是，沈建华取出现金10万元，用报纸包好放在一个纸提袋中，沈、曹二人一起来到段钢的办公室，把10万元现金送给了段钢。前前后后，段钢收受李润身、曹梦华、沈建华的贿赂就高达百万之巨。

　　身陷囹圄缘于贪婪

　　曾为到手的200多万元资产而洋洋得意的段钢，直到2000年6月，邢台市纪委、市检察院组成的联合专案组，对天安房地产开发公司副经理张天会行贿受贿问题进行调查时，才感到不义之财是烫手山芋，急得如热锅上的蚂蚁坐立不安。为了减轻罪责，段钢夫妇先后将几笔贿款退回：6月10日左右，段钢让妻子打电话把前任秘书李某叫到家中，面授机宜，让其将5000美元、10万元现金和门市房房产证分别退给张天会之弟，并让其打了一张日期为1999年的收条。段钢还让妻子打电话把凰家公司经理闫某找来，夫妇俩一起把31万元退给了闫。段还让其妻把2张存折和取出用过的2万元现金直接退给了市供水公司总经理高某。

　　“多行不义必自毙”。2000年8月8日，纪检监察机关对段钢采取“两规”措施，9月8日检察机关正式对其立案侦查，9月16日检察机关依法将其逮捕。按有关规定，12月29日，经省纪委常委会研究决定：给予段钢开除党籍处分。经省政府党组会议研究决定给予段钢开除公职处分，并移交司法机关追究其刑事责任。此案根据省检察院指定管辖由衡水市检察院立案侦查，依法提起公诉后，2001年2月13日衡水市中级人民法院进行了公开审理，等待他的将是法律的严惩。(冀岸)

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