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打造特区国企的“航母”-深圳能源集团10年发展之路

http://www.sina.com.cn 2001年06月20日16:03 深圳商报

  1991年6月,深圳市能源集团有限公司成立。经过10年的发展,已成为在全国同行业和深圳市具有较大影响的大型企业集团。到2000年底,集团总资产已达130亿元,净资产71.8亿元,累计实现利润42.9亿元,累计上缴国家税收超过16亿元,连续被省、市授予“优秀企业”、“模范企业”、“先进党委”和“守法纳税大户”等光荣称号。全力以赴破“瓶颈”

  深圳市地域狭小,能源资源贫乏,而特区建立以后经济发展异常迅速,对能源的需求
压力也与日俱增,电力紧缺曾经成为深圳特区初创时期经济发展的“瓶颈”。由于严重缺电,工厂被迫“开三停四”,甚至“开二停五”。拉闸限电,使整个城市明一片、暗一片。数以千计的厂家为了赶订单,不得不自备小型柴油机。

  为尽快扭转缺电的局面,1991年6月市政府成立了“深圳市能源总公司”与“深圳市政府能源办公室”合署办公,一套人马,两块牌子,由劳德容任能源办主任、能源总公司总经理。

  在国家和省市有关部门的大力支持和配合下,整个深圳掀起了多层次、多渠道、多种合作模式集资办电的热潮。1993年深圳市已建成12家燃油电厂,总装机容量达94万千瓦,深圳在短时间内成为全国燃机数量最多、单机容量最大、设备水平最高的地区之一。

  在抓紧应急电厂建设的同时,为从根本上扭转深圳的严重缺电局面,能源集团全力以赴地抓好大型电源基地建设。1992年到1994年,他们全力建设了深圳市第一家燃煤电厂、国家重点工程———妈湾电厂,随着2台30万千瓦机组的陆续投产,深圳电力紧张的局面得到很大程度缓解。1995年到1997年,能源集团又积极推动深圳另一大型电源基地西部电厂作为原电力部改革试点企业,按国际惯例在全国电力系统率先全面推行业主负责制、工程招投标制和工程监理制,为控制工程造价、降低建设成本、确保建设速度提供了良好的保证,2台30万千瓦机组在1997年11月全面建成投产。

  同时,能源集团还大力抓好与妈湾、西部电厂配套的输变电工程建设,先后新建、扩建、改造10座220千伏变电站,增加变电容量1260兆伏安,建设12条220千伏输电线路共256公里,使深圳有了一个以双回、双分裂、大截面线路构成的220千伏主网架,保证了电网安全稳定运行。随着妈湾电厂、西部电厂配套输变电工程的顺利建成,深圳从根本上扭转了“开三停四”的缺电局面,并创全国人均装机容量和用电量全国记录,妈湾电厂主厂房工程获得国家建筑工程最高荣誉“鲁班奖”,西部电厂建成广东省首台达奈投产机组。“BOT模式”开先河

  能源集团率先在电力基础产业采取国际通行的“BOT”方式建设沙角B电厂,成为我国电力建设史上的成功范例,也为开拓多种融资渠道奠定了基础。

  沙角B电厂是深圳市能源总公司与香港合和电力公司采用BOT(建设-运营-移交)模式建设的两台35万千瓦机组的大型火力发电厂,总投资约40亿港元,是我国第一个利用BOT方式建设的电厂。香港合和电力公司对项目的设计、咨询、借贷和施工实行一揽子总承包,并在项目竣工后10年特许权限内进行经营,用电费回收投资、偿还债务、获处利润,在特许期满后,电厂无偿交由深圳能源集团经营并拥有。1999年8月1日,产权顺利移交。1999年9月7日移交庆典在深圳市五洲宾馆隆重举行,中央、省、市领导参加了庆典,“BOT”划上了一个圆满的句号。移交后,作为股东双方的深圳能源集团和广东省电力集团共同组建了深圳市广深沙角B电力有限公司,继续对沙角B电厂实行工厂制管理。

  在加快电力建设的同时,能源集团积极进行内部股份制改造。1993年3月,由集团控股的深圳能源投资股份有限公司成立。能源集团以其在妈湾电厂55%的资本权益为发起股本,向社会个人和定向法人公开募集资金。同年9月,能源投资股份有限公司成为深圳证券交易所首家公用事业上市公司,公开发行8300万股社会公众股,吸纳社会资金融资3.7亿元。

  与此同时,能源集团成功地介入国际资本市场,在利用国外资金方面取得突出成绩。1994年,他们抓住国际资本市场有利于我国电力投资的契机,及时采取国际上的债券融资方式,在香港成功地发行了1.5亿亚洲美元债券。他们还通过在深圳的法国巴黎银行、日本富士银行、日本三和银行、香港港基银行、香港人寿保险公司等外资金融机构融资1.18亿美元。

  能源集团通过行业优势、自身的实力和信誉,与国内银行也建立了良好的银企合作关系。据不完全统计,在1986年至2000年期间,各银行直接贷款或通过银团贷款、固定资金贷款、流动资金贷款、银行承兑等各种金融工具,先后向能源集团提供了近70多亿元的巨额资金。“十五”:实施“大能源”战略

  放眼今后一个时期,随着深圳经济持续健康发展,用电量激剧增加,电力市场的需求愈加旺盛。2000年深圳市全社会用电量178亿千瓦时,同比增长17.4%;全市最高负荷340万千瓦(不含蛇口工业区),同比增长22.2%,巨大的需求为能源集团的持续发展提供了良好的条件。

  结合今后一个时期面临的形势与任务,能源集团专门邀请国内知名专家、学者共同研讨制定了《深圳能源集团“十五”发展与改革实施方案》和《深圳能源集团“十五”规划》。明确在“十五”期间,能源集团要“确立三个优势,实现三个目标”:进一步强化集团在深圳电力市场的规模优势,争取在广东电力市场的成本优势,保持在南方区域电力市场的机制优势;实现产权主体多元化,完成集团整体上市目标;实施“大能源”战略,在强化电力主导产业的同时,大力拓展燃气与能源环保产业,确保到2005年底,集团装机容量突破600万千瓦,总资产达到200亿元,净资产达到100亿元,销售收入达到80亿元,利润总额达到15亿元;实施企业文化战略,企业精神文明建设有突破性进展,使集团成为机制灵活、管理先进、技术水平高、核心竞争力强、综合实力雄厚的大型集团化上市公司。 本报记者程连红实习生王歆

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