本报讯 香港特区保安局局长叶刘淑仪日前在一次会议上发表题为“保安范畴的工作如何方便营商”的致辞，从10个方面论述了维护香港社会安定和发展香港经济之间的关系。其主要观点如下：

　　扑灭罪行和维持治安。香港治安机构的首要任务是确保香港持续成为一个安稳太平的城市。2000年香港的整体罪案率为每10万人口1137宗，情况与新加坡相当，比东京、多伦多、伦敦、纽约及其他多个大城市为低。而且香港的破案率为43.6％，也属较高。有关的风险评估公司多次发表调查报告称香港是世界上最安全的城市之一，香港警察在维持治安方面有出色表现。确保安稳太平的环境，使香港能够不断地吸引投资和创造就业机会。

　　维护基本权利和自由。香港特区政府严格遵守基本法、本地法律和在香港实施的《公民权利和政治权利国际公约》，给予各方面人士表达意见的机会。治安部门宽松处理公众集会及游行，保护合法的社团活动。特区政府妥善平衡各阶层的利益，营造了和谐的发展经济的环境。

　　确保香港居民旅行方便。作为一个国际化的经济中心城市，香港居民出行方便与否非常重要。经过出入境管理部门的不懈的努力，截至目前香港特区护照持有人已可以在90个国家和地区（今年4月起还包括欧洲联盟）免签证入境，居民出行便利促进了香港与世界各地的经济往来。

　　确保旅客自由进出香港。与香港居民出行方便同样重要的是，其他国家、地区营商人士和旅游者能够自由进出香港。香港对访港旅客实施非常宽松的制度，有170个国家和地区的人士无须签证便可来港，并且他们如果具备香港经济发展所需要的知识、经验和专业技能，都可来港工作。由于多方面原因对内地人士来港尚有较多限制，但现在已经逐渐扩大范围，吸引鼓励内地专业人才来香港工作，这将有助于提高香港的竞争力。

　　确保内地与香港之间旅客和货物往来方便。内地与香港互为最主要的贸易及投资伙伴，也是双方居民热门的旅游地点。通过灵活积极的出入境管理政策，两地之间的人员、货物往来得到大幅增长。2000年两地人员往来为1.01亿人次，货车近六百三十万辆次，这对两地经济发展极为重要，两地治安部门在出入境管理上也都做出了巨大努力。

　　加强跨境治安、司法合作。香港特区跟内地毗连，两地居民日常联系密切，两地在扑灭罪行和提供刑事司法互助方面不断加强跨境合作，为两地经济交往营造良好环境。目前双方已在刑事案件通报、移交逃犯、移交被判刑人员、刑事司法互助方面建立起合作机制，并正在探讨扩大合作领域。

　　参与国际合作事宜。为配合国际经济中心的城市地位，香港全力参与国际刑事、司法合作事宜，打击跨境罪案如走私、贩毒、偷渡及洗黑钱等罪行，获得国际社会的信任及赞誉，提升了香港的地位。

　　提供快速可靠的救灾管理。在发生天灾和意外时，减少生命财产所受的威胁或损失，确保社会迅速复原，这对香港经济稳定十分重要。香港的消防处、警务处以及相关部门在灾害处理方面富有经验，并时刻保持警惕，准备应付突发事件，为市民和工商机构提供快速妥善的救援服务。

　　为更好履行有关的职能，香港治安部门不断强化自身管理，提升技术装备水平，检讨相关的法律架构，适应形势的变化。香港治安部门的工作对香港经济环境的稳定起着重要作用，对提高香港经济竞争力，促进香港经济发展有重要意义。（秋明）

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