新华网消息 据《人民日报》(记者张严单向前)报道：记者从中共中央组织部了解到，党的十四届四中全会特别是党的十五大以来，全国各地、各部门以改革党政领导干部选拔任用等制度为重点，扩大民主，完善考核，推进交流，加强监督，推进干部能上能下，在许多方面取得重大进展，逐步实现党政领导干部选拔任用、考核、交流、监督等工作的规范化，一大批优秀人才脱颖而出，用人上的不正之风和腐败现象得到一定程度的遏制。

　　据介绍，各地、各部门在干部选拔任用工作中，坚持和完善民主推荐、民意测验、民主评议制度，不断提高干部工作的民主和公开程度。引入竞争机制，公开选拔和竞争上岗工作取得明显成效。据统计，1995年以来，全国公开选拔副厅级以上领导干部1000多名，副处级以上领导干部1万多名，科级干部数万名。党政机关内设机构领导干部竞争上岗的工作广泛推行，1995年以来，通过竞争上岗产生的副处级以上党政领导干部2万多名。

　　按照中央的要求，各地、各部门建立了党政领导班子和党政领导干部定期考核制度，普遍实行届中、届末考核，并做到将考核结果与干部的使用、奖惩、培训挂钩，充分发挥定期考核的作用。为了防止干部考察失真失实，提高考察质量，各地在实践中探索了许多有效做法。有的扩大群众参与范围，推行考察预告制，让群众特别是知情群众充分反映意见；有的试行差额考察制，对考察对象进行比较鉴别；有的深入考察干部的思想政治素质，对其理论素养、政治立场、群众观点和道德品质全面进行考察。

　　干部交流稳步推进，干部队伍活力不断增强。各地、各部门认真贯彻执行中央关于实行党和国家机关领导干部交流制度的决定精神，不断加大县处级以上党政领导干部易地交流工作的力度，重点抓好党政“一把手”、组织人事、纪检监察、公检法等重要部门领导干部的交流，并进行了中央和地方干部的纵向交流以及地(市)级领导干部的跨省区市交流。1995年以来，中央管理的干部共交流500多人，全国地厅级干部交流1万多人，县处级干部交流超过16万人。全国96%的县(市、区)委书记、97%的县(市、区)长进行了交流或易地任职。实行干部交流，既培养锻炼了干部，增强了干部队伍活力，也有效地防止了不正之风和腐败现象。

　　在推进干部人事制度改革中，各地、各部门始终把干部能上能下作为一个重点、难点问题，积极探索各种有效的解决办法和措施。许多地方制定和出台专门文件，明确不称职、不胜任现职领导干部的认定标准和调整方法。有的地方在严格考核、民主评议的基础上实行了末位淘汰或末位待岗制。据统计，1995年以来，通过免职、降职、改任非领导职务等方式，全国共调整县处级以上不称职、不胜任现职领导干部1万多名。

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