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义务教育是基础教育的重要内容。搞好义务教育，是落实科教兴国战略和教育优先发展战略的重要任务，是提高国民整体素质、把沉重的人口负担转化为巨大人力资源优势的根本途径，是实现中华民族伟大复兴的奠基工程。改革开放以来，我国的义务教育成就斐然，但是整体水平不高并且各地发展不平衡，原因固然很多，其中教育经费投入与管理方面的问题尤为突出。在6月13日结束的全国基础教育工作会议上朱基总理强调，应当完善管理体制，确保经费投入，全面推进素质教育。同时，这也是6月15日公布的国务院关于基础教育改革 与发展决定中的一项重要内容。
我国目前义务教育经费的来源有五个方面，即政府财政预算内拨款、教育费附加、中小学校办产业收入、学生杂费收入和社会集资与捐资助学收入，其中前三项统称为财政性经费。财政性经费投入不足是义务教育投资中的最大问题。1990年《中国教育改革和发展纲要》提出国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例本世纪末应达到4％的目标。但是自九十年代以来，这一比例一直在3％以下，而1991年世界平均教育投入为5.1％，发展中国家平均为4.1％，联合国教科文组织呼吁世界各国在2000年应实现6％。这里有两个偏低：一是在国家财政性经费中投向义务教育的经费严重偏低。1996年我国义务教育总经费中财政性经费所占比例仅为74.58％，而国际上通常比例则在85％以上。二是中央一级财政投向义务教育的资金偏低。1997年中央财政投向义务教育的资金仅占全国财政性教育经费的0.5％。正是由于财政性经费的严重短缺，才导致了学校、主管部门乱收费现象屡禁不止。当然乱收费现象的产生不仅仅是由于经费不足，但毫无疑问，由于一些地方义务教育的财政性经费不足的事实进一步加剧了治理乱收费问题的难度。
其二，义务教育的投资效益不高。中小学教师的素质以及总数直接决定了投资效益的高低，学校内部管理层次和结构方面以及学校布局的不合理对投资效益也造成了消极的影响。
其三，我国虽然已经出台了许多有关义务教育的法律法规，但多是原则性规定，可操作性欠缺，致使实践中一些违法现象难以追究其责任。
我国教育法第五十三条规定，国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制，逐步增加对教育的投入，保证国家举办的学校教育经费的稳定来源。有资料表明，在世界192个国家和地区中约有170个实行义务教育，财政性投资占到教育经费的绝对多数。我国在目前情况下，所能做到的依然是尽快完善财政性经费的投入与管理，抓住了这一点就是抓住了解决问题的关键。为此，首先应当建立国务院领导下的各省级政府具体制订规划、县级政府具体负责、乡级政府具体操作的投资体系。中央和省级人民政府应当加大对义务教育的投入，由县级政府具体负责，结合农村的税费改革，用征税代替教育费附加，开征独立的教育费，专门用于义务教育经费，以补充政府预算内经费的不足。这是搞好义务教育的必要前提。
其次，完善义务教育经费的管理制度。应当简化学校内部的管理结构，优化学校布局，提高教师素质，最大限度地发挥投资经费的使用效益。另外，根据国务院的规定以及省级物价部门的核准，明确各级各类学校的收费标准，并应做到透明化、公开化，严禁标准之外的乱收费，以加强对地方和学校收费项目的管理。自今年1月起，广州市已经实施了《广州市教育经费投入与管理条例》，对于各级各类学校所需的教育经费以及学校收费的具体标准作了明确规定，收到了良好社会效果，这无疑为全国其他地方树立了榜样。
第三，完善责任制度和举报制度。对于乱收费或者挪用挤占义务教育经费的行为，鼓励群众进行举报，省级或县级政府部门应当对举报情况进行调查，并应经常性地开展督查工作，对责任人进行严肃查处，继而追究其法律责任和行政责任，使义务教育的法律法规真正落到实处。
制度是最为可靠的。惟有完善义务教育经费的投入与管理机制，才能使全民素质的提高与时代发展同步。只有这样，才能够真正落实科教兴国战略和教育优先发展战略，夯实中华民族全面复兴的基础。
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