澄海是粤东的一个亮点。在今年粤东一些地区实施“两个整治”而挤出经济泡沫时，这里的经济增长不跌反升，呈现出红红火火的发展势头。据悉，去年该市国内生产总值实现78·6亿元，比1995年增长1·4倍，农民人均收入达到4338元，5年来农民人均纯收入平均递增11·2％。今年第一季度，该市的工商税收和财政收入比去年同期增长逾四成，合同利用外资也大幅上升。全市社会治安稳定，连年基本保持“五无”的良好局面———无村界房界纠纷磨擦事件、无大宗流氓斗殴事件、无重大治安灾害事件、无偷渡外逃事件、无激化的群体性越级上访；走私贩私、制假售假活动一直在当地形不成气候，就在粤东一些地方“六合彩”赌博活动疯狂蔓延时，在该市213个村（居委会）中，迄今没有出现一个“六合彩”赌博窝点……

　　同是一方水土，却展示出不一样的景象！这种“不一样”，来源于一支特别能战斗的基层领导干部队伍。澄海市委多年来通过坚持把工作重点放在抓基层打基础上，紧紧抓住领导班子建设和基层干部队伍建设这个关键，形成了上下齐心促发展，一门心思走正道兴实业的良好风气。党风正，民风淳，使当地的富路越走越宽广！认准正道兴业之理

　　有人将澄海比作潮汕中的潮汕，意思是潮汕人多地少，而澄海人口密度又是潮汕之冠，求生存图发展的压力可想而知。“土里刨食”之下的重负，令当地对脱贫致富的探寻显得尤为迫切，但如何致富，却是一个严肃的政治命题。前些年，眼睁睁瞧着澄海周边一些地方“神奇般”噌噌往上冒，当地基层一些干部也坐不住了，认为致富就是要速富，“哪有快钱哪里走”，这种“挣快钱”的急功近利想法，曾在当地一些干群中颇有市场。人穷思变，但要变得有道！为此，该市在基层干部群众中广泛开展了正道兴业的教育，引导他们摒弃急功近利思想，打消企图通过搞走私贩私、制假售假、骗税逃税等歪门邪道，达到一方致富的错误念头。

　　思想端正了，经济发展也就找到了主心骨，对一切破坏经济正常发展秩序的行为，当地干群也就能做到疾恶如仇，势不两立。（下转A3版）（紧接第一版）在澄海，曾有外地违法分子准备将5条盗版光盘生产线运进澄海，可是未等设备拆封，违法分子就落入当地公安民警手心……让假冒伪劣在当地没有立足之地，这些令不法分子闻“澄”丧胆的事例，在澄海还有许多许多。澄海市委书记罗仰鹏对此深有感触，只有教育基层干部把邪压下去，老老实实走正道、兴实业的风气也就树起来了。

　　澄海的玩具工艺品生产在兴起之初，互相仿冒、侵权的情况相当严重。为了保证这个行业的健康发展，澄海市委、市政府以该市被定为全国专利试点市为契机，大力开展知识产权宣传，加强专利开发申报服务，引导企业成立行业协会，制定实施维护知识产权公约，从而使专利侵权纠纷逐年减少。近年来，看到当地公平公正的维权环境，来自欧美、香港、台湾等地的一些著名玩具厂商，纷纷开始把玩具系列配套产品迁入澄海市加工生产。目前，该市拥有玩具工艺生产厂家3000多家，去年创值逾52亿元，占全市工业经济总量的三成，被称为广东玩具业的一只小虎。造“顶梁柱”筑“连心桥”

　　火车跑得快，全靠车头带！在澄海，该市把基层班子的建设摆在特别重要的位置，不断提高基层各级干部驾驭经济发展的能力，防范好经被念歪。

　　在隆都镇东山村采访时，记者了解到，该村曾以基层班子软弱涣散而叫人侧目，不少群众以“领导如走马灯换，经济像死水般静”来形容该村的落后局面。由于基层领导的扯皮，曾出现延误农时2个多月的咄咄怪事。通过及时调整班子，东山村在短短两年内就摘掉了涣散落后的帽子，原来撂荒的66·6公顷山园，也重披新绿，种上了适销对路的优质果树，全村饮上了清洁的自来水，集体经济也从原来负债累累到收入稳步增长，党群关系得到了极大改善。

　　东山村的沧桑巨变，成了澄海市加强农村基层组织建设的一个生动缩影。据了解，从1995年至今，该市突出抓好基层干部的学习和培训，近两年来，全市213个村（居）党支部书记、主任，都通过分级培训获得了任职资格证书。该市还对基层干部进行了一系列调整优化，并通过建章立制，规范干部管理，着力打造好农村经济和社会发展的“顶梁柱”。该市制订了涵盖干部的编制待遇、教育培训、思想作风、管理监督、培训选拔等方面的《关于加强村（居）干部教育管理工作的意见》，出台实施了一套依据“德、能、勤、绩”对村（居）干部进行量化考核的办法，使干部管理工作更加有章可循，并先后对31名在思想作风有问题或工作不力的干部进行谈话，查处了一批问题严重、屡教不改的基层干部。

　　认真倾听基层群众的呼声，踏踏实实为老百姓办事的基层干部民主作风，目前在澄海已是春风化雨，点点润泽乡梓。上至该市市委书记，下至各镇等基层，都开通了党委主要负责人群众接访日“直通车”制度；学会倾听，在与群众面对面的交流中寻找工作中尚存的差距，成了当地密切干群关系一道雷打不动的“连心桥”。社会新风扑面而来

　　走马澄海，人们很难不被当地城乡无处不在的一种昂扬向上的精神氛围所感动。在这里，绘画、灯谜、体育、曲艺、弦乐等各种各样的群众文体组织遍布城乡，每逢节假日，不论田间地头，抑或广场舞台，到处都可见到这些“文明的信使”的活跃身影。

　　其实，在澄海城乡群众迈向致富路上，也同样遭遇如何破解“富后何往”的现实难题。富了口袋，更要富脑袋！从1998年起，澄海市委、市政府就把推进殡改工作、禁止游神赛会、赌博等作为加强农村精神文明建设、崇尚科学、破除迷信和维护农村大局稳定的大事来抓，多方引导群众破除各种陋俗。这其中，澄海市委、市政府将党员、干部的模范力行列为重中之重。

　　据悉，1997年底，澄海市的遗体火化率仅有2·5％，而当时上级下达的指标是一年后扭转落后局面，火化率达到40％。对此，有人认为要完成它，无异于痴人说梦。刚开始，有一位村党支部书记在亲人去世后，偷偷把遗体运到邻县土葬，职能部门对其进行了严肃批评教育，并责令其把已入土三天的棺木起出火化。这一举动在当地引起了强烈震动。正是当地党委、政府从公平、公正的方式出发，全市党员、干部带头模范执行有关法规，该市的殡改工作硬是在不可为之中，写出了大有作为的文章。到去年第一季度，该市的火化率就达到了100％。

　　在狠刹基层游神赛会以及严防“六合彩”赌博的泛起上，党员干部也是走在最前列，纷纷行动起来，自觉抵制，并以丰富多彩的灯谜、卡拉OK比赛、体育竞技、民俗文化创作等一系列移风易俗、健康向上的文化活动代替游神赛会，使村民以健康文明的方式过社日。从去年以来，该市绝大多数乡镇已革除了游神的陋俗，仅此一项，每年节约下来的资金就达1500多万元。

　　近两年来，澄海先后被评为“全国体育先进市”、“全国文化先进市”、“ 全国广播先进市”和全国版画、灯谜艺之乡等荣誉称号。荣誉，既是对他们的肯定，更昭示着他们前行的勇气！本报记者 方一庆

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