本报讯深圳建材集团惊爆腐败窝案。深圳市监察局昨日宣布该集团两名正局级负责人陈小雄和黄皆平已被立案查处并被开除公职。在这两名局级干部的＂领导＂下，深圳建材集团1亿多元巨款下落不明，这家曾排名深圳前八位的大型集团一度变得负债累累困难重重。

　　深圳市监察局介绍，去年5月，该局对涉嫌经济犯罪和渎职犯罪的原深圳市建材集团总经理陈小雄、董事长(兼党委书记)黄皆平(两人均系正局级干部)、常务副总经理陈忠灵及其下属企业多名领导干部立案查处。深圳市监察局称，经半年时间的周密调查，已查清他们的主要犯罪事实。2000年12月，陈小雄、黄皆平等5人分别被罗湖区人民检察院和深圳市人民检察院批准逮捕，2001年1月被深圳市监察局给予开除公职处分。

　　腐败窝案的背后是国有资产的大量流失。深圳市监察局透露，初步查明，深圳建材集团被非法担保、擅自挪用、私自调用而下落不明的款项高达一亿三千八百万元。昔日无论产值还是利税都稳居深圳前八位的大型企业集团，在陈小雄等人的领导下一度负债累累，困难重重。

　　在建材集团日趋没落的时候，陈小雄等企业主要负责人却在高尔夫球场上潇洒挥杆。他们利用大量公款为自己买高尔夫俱乐部的会员证，以致一位高尔夫球场的老板都预言：这些人一定要出事。深圳市监察局还透露，陈小雄等人被查处后，深圳建材集团已加强了内部制度建设，现在企业已有了新的生机。

　　简历

　　陈小雄

　　出生年月：1945年9月

　　籍贯：广东澄海

　　学历：大学

　　主要经历：1988年2月至1999年10月，从国家建材局调入深圳建材集团任总经理，享受正局级待遇；2000年12月被正式批准逮捕；2001年1月，被深圳市监察局给予开除公职处分。

　　黄皆平

　　出生年月：1939年8月

　　籍贯：广东龙川

　　学历：大专

　　主要经历：1987年5月从部队转业到深圳建材集团任党委副书记、纪委书记；1990年4月至1999年10月间，任深圳建材集团董事长兼党委书记。1999年11月离岗代办退休；2000年12月被正式批准逮捕；2001年1月，被深圳市监察局给予开除公职处分。本版撰文／本报记者魏海波

　　本报通讯员李建国 王霖

　　高尔夫球场老板预言贪官下场 “这些人一定会出事！”

　　高尔夫球证暴露贪官面目

　　2000年5月，深圳市监察局接到广东省人民检察院转来的群众来信，举报深圳市建材集团公司总经理陈小雄有三十多个违纪违法问题，并署了真实姓名。

　　2000年5月12日，深圳市监察局党组会议决定由企业案件调查处组成专案组展开初查，但由于时隔较久，取证十分困难。

　　陈小雄拥有的高尔夫会员证使此案有了新的突破。办案人员介绍，调查发现陈小雄平日消费阔绰，请客吃饭一掷千金。还有知情人反映陈小雄持有高尔夫球会员证，经常外出打高尔夫球。但与正常的商务活动不同的是，陈小雄几乎从未到集团的财务上报销过这些费用，难道这些消费都是个人掏腰包？

　　调查中又进一步发现，陈小雄更多的消费还是使用长城金卡，并查明金卡是由建材集团下属的文锦广场筹建办会计出面办理，由建材集团担保的个人信用卡。

　　两张发票揭开巨大黑洞

　　陈小雄打高尔夫球是使用一张东莞“银利高尔夫俱乐部”发出的会员证，仅这张陈小雄名下的球证就值十多万元。经查，陈小雄的球证也是建材集团下属的文锦广场筹建办的人拿现金来办的，一共办了三张，另两名持卡人分别是黄皆平、陈忠灵。

　　随着调查的深入，办案人员又发现文锦广场筹建办预先划入陈小雄等人长城卡上的150万元资金，只有陈忠灵拿回24·92万元的单据冲销，而其余款项支出已由一家“深圳市良旭实业有限公司”的两张商品销售发票，以“购材料款”的名义在筹建办的账目上冲平。这样，陈小雄等人在变换长城卡资金拥有权的性质上发生了质变，完成了将国有资金侵占为己有的全部过程，构成了侵占公款的贪污行为。

　　大肆利用公款为己谋利

　　深圳市监察局介绍，现已查明，1994年3月，经陈小雄等人同意时任文锦广场筹建办副主任、主管财务的林邓平指示文锦广场筹建办的会计为陈小雄等4人在中国银行深圳分行办理了由建材集团担保的个人信用卡，在他们的长城卡上分别存入备用金人民币85万元、25万元、40万元、15万元，连同保证金12万元，共汇入款额165万元。

　　1995年3月，林邓平又提议为在场的领导购买个人高尔夫球证，林于3月到6月间先后5次共套取文锦广场筹建办港币60万元，用其中36万港元为陈小雄等3人购买了东莞银利高尔夫个人球证。

　　1996年6、7月间，黄皆平又间接指示华辉公司幕墙工程项目经理林波，以购买材料款的名义从幕墙工程处套取现金人民币26万元。10月6日，林华携带其中13万元现金，与黄皆平一起到龙岗绿色俱乐部为黄皆平购买了球证，余款人民币13万元林华占为己有。

　　1997年10至11月间，黄皆平以同样手段，先后三次从幕墙工程处套取现金人民币58·2万元，到深圳名商灯光高尔夫球有限公司购买了高尔夫球证。当陈小雄他们整日泡在高尔夫球场，一位球场老板预言说：“这些人一定会出事！”

　　集团上亿巨款下落不明

　　专案组全力扩大战果，竟然揭开了惊人的巨大黑洞：建材集团被非法担保、擅自挪用、私自调用而下落不明的经济损失竟达一亿三千八百万元！

　　1994年至1997年，陈小雄擅自决定建材集团为一公司担保向另一公司偿还822万元欠款，最终造成建材集团实际经济损失1000多万元。在收购香港一上市公司时陈小雄、黄皆平从中谋取私利。陈小雄从建材集团调拨6300万元给一上市公司抬高股价，使建材集团1亿资金至今下落不明。陈小雄将市里专项投资资金800万元挪作他用，使投资项目无法进行。陈小雄私自调拨建材集团2000万元给其家乡投资，至今血本无归。

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　　加强管理防止悲剧再次发生建材集团堵住漏洞

　　本报讯陈小雄等人的胡作非为之所以能得逞，其背后企业管理中存在的漏洞不可小视。现在深圳市建材集团采取了种种措施来堵住管理上的漏洞，要在现有管理制度下大肆挥霍国有资产，已经不太可能。

　　1999年10月，建材集团的上级管理单位深圳市投资管理公司对其领导班子作了调整。新班子针对集团在投资生产经营、财务、审计、劳动人事、干部使用等各项管理中存在的问题，把企业的重大投资、人事任免、财务监控、经营协调等重大事项的决策、管理和监督全部纳入集团的统一管理中。

　　建材集团还吸取教训，对领导干部个人经商办企业，违规购买、使用超标车和占用公家多部小车以及多占住房进行了清理。对于原集团领导中存在的公款给私人购买高尔夫球证、滥用公款信用卡等现象，也制订出了相应规定。

　　现在，建材集团还着重加强了对干部的管理。引入竞争机制，实行公开竞聘答辩考核的办法选拔二级公司总经理，彻底改变了建材集团以往中层干部由领导提名或指定的做法。集团还通过考试竞聘的办法，择优选拔了12名财务部长下派到二级公司任职，通过实行财务部长委派制，建立了更加有效的财务监督管理机制。

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