中新网东京6月27日消息：据日本中文导报报道，长期以来，在日本的中国医科大学毕业生只有在通过日本医师国 家资格预备考试的门槛后，才能参加正式的国家医师资格考试，而英美法德包括台湾、韩国等国的医科大学毕业生却无需经过 预备考试，即可直接参加正式的资格考试。面对日本厚生劳动省这一歧视性政策，中国留学生卞祖平单枪匹马走上法庭，在东 京地裁一审败诉后，继续上诉东京高裁。经过五年的努力，6月14日，东京高裁最终驳回了日本厚生大臣对卞祖平考试资格 的否定。

　　毕业于上海第二医科大学临床医学系(6年制)医学专业的卞祖平是1987年12月来日的，此后他先后在福井医 科大学整形外科教研室、大坂市立大学医学部读研究生。1990年3月6日，卞祖平向日本厚生大臣提出申请要求参加国家 资格考试，同年5月24日，厚生大臣在答复中认定毕业于中国的医科大学的卞祖平只有在通过资格考试的预考后才有资格参 加正式考试。从92年到94年卞祖平连续3次参加了预考，因为预考与正式考试的出题标准以及命题范围不同而未能通过。 就在这期间，卞祖平发现一些来自欧美以及台湾、韩国等国的医科大学毕业生并不需要预考就能直接参加医师国家资格考试， 他因此对厚生省对中国医科大学毕业生的不公平待遇而忿愤不平。1995年2月，卞祖平再次就自己的考试资格问题向厚生 省提出认定申请，厚生省在5月22日的回复中以“依据你的医学经历”为由，否决了卞祖平的资格考试的资格。

　　面对日本厚生省对中国医科大学毕业生在政策上的歧视，1996年11月，在岩城穰等三位日本律师的支持下，卞 祖平向东京地裁递交了诉状，控告厚生大臣滥用裁量权违反宪法、行政手续法，并控告厚生大臣、法务大臣对中国人的职业选 择歧视对待违反宪法。1998年6月30日，东京地裁在经过十次激烈的法庭辩论后，宣判卞祖平败诉，并需负担全部的法 庭诉讼费用。98年7月不服地裁一审判决的卞祖平向东京高裁提出了申诉。经过两年多的努力，今年6月14日，东京高裁 最终认定原厚生大臣在95年5月用“依据你的医学经历”为由对卞祖平的国家资格考试的否定违反行政手续法而予以驳回。 不过高裁同时驳回了卞祖平对厚生大臣、法务大臣对外国人职业选择存有差别对待违反宪法的申诉。

　　对于判决的结果，卞祖平说，这场官司虽胜了，但胜得很艰苦。从地裁到高裁，整整花了五年的时间，在这过程中， 几乎是每两个月就要出庭一次，而每次出庭都得准备数以百页的资料，五年间单单翻译的资料就在1000万字以上。卞祖平 说，五年来为了这场官司，他既不能就职工作，也无法打工养家，此外他还得支付一千多万日元的法庭讼诉费和律师费用。不 过卞祖平强调，他并不后悔打这一场官司，他说如果东京高裁的判决能为中国的医科大学蠃得应有的地位，为所有在日的中国 医科毕业生参加医师国家资格考试铺平道路，哪怕是再多的付出也是值得的。

　　卞祖平的辩护律师岩城穰告诉记者，这场官司虽胜了，但只胜了一点，判决厚生大臣的的回复违反行政手续法，在关 键的违宪问题上没有胜诉，因而厚生劳动省今后是否修改医师国家资格考试的基准还不清楚。辩护团目前正密切注视着厚生劳 动省的对应。对于厚生劳动省是否上诉最高裁判所的提问，厚生劳动省医政局医事课的有关负责人答覆说，鉴于高裁的判决刚 刚作出，厚生劳动省如何对应仍在商讨中，一切无可奉告。(田雁)

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