法律援助机构、经费、人员有望得到刚性保障 本报讯 省政府向省人大常委会提交的《江苏省法律援助条例（草案）》26日起进入一审。这项旨在对经济困难公民提供法律帮助，以保障公民合法权益，维护司法公正的法规，在昨天的审议上得到了委员们的基本肯定。

　　省司法厅厅长张苏军介绍说，由于法律服务的有偿性，一些经济困难的公民因无力支付法律服务费用而不能实现其法定权利，从而造成法定权利平等与保障权利实现的经济条件不平等的矛盾。建立司法援助制度是消除这种不平等现象，维护司法公正，保障实现法律面前人人平等原则的一项重要措施。

　　法律援助制度在西方发达国家已经较为成熟，我国山东、浙江、广东等省也已出台地方法规。我省的法律援助工作自1995年开始起步，目前全省所有市、县（区）都成立了法律援助机构，在全国率先完成了机构的组建工作，已经初步形成了以政府法律援助中心为主导的法律援助工作网络。但是，在发展的过程中，也存在着一些突出问题，主要表现在：法律援助缺乏统一管理；经费严重不足，财政保障机制尚未建立；法律援助没有统一的法规，缺乏明确界定，不利实际操作。

　　提交一审的草案为法律援助制定了很多刚性制度，省人大常委会法制委副主任刘克希评价说，草案落实了法律援助的机构、经费和人员，这是法律援助制度的重要保障。明确了法律援助并非与政府无关的慈善事业、公益事业，政府在法律援助中起主导作用。法律援助机构应是有编制的、由司法行政部门管理的机构，这一条款保障了法律援助机构的地位。经费列入同级财政预算，由法律援助机构管理，专款专用，并接受财政、审计部门的监督，其他途径也可提供经费。刘克希说，这项规定也是符合国际惯例的。

　　昨天的小组审议上，委员们对这部扶助弱势群体的法规普遍给予肯定和好评。周正荣、陆小华等委员从进一步完善角度提出了建议，他们指出，草案规定了律师有法律援助的义务，但是从经济角度看，法律援助对律师毕竟无利可图，律师有可能存在消极援助现象，草案应该对此作出制约。（晓映）

　　点击此处发送手机短信将此条新闻推荐给朋友
    短信发送，浪漫搞笑言语传情