昨日上午,一位不愿透露姓名的知情人士向记者大曝高速公路建设内幕。这位从事高速公路建设近20年的专家在与记者谈到此次高速公路腐败案件时第一句话就是:“他们不出事才不正常。”他向记者详细分析了高速公路建设中的内幕及存在的漏洞。
漏洞一 招投标有操纵可能
该专家说,广东省交通项目招投标还算是比较严格的,根据定额算出概预算之后,密封至开标之日再公布于众。而且概预算普遍会算得稍高一点,然后留下一个内控价,也就是预算下浮5%—10%不等,然后通过资质预审的单位投标标收价格进行两次平均。具体说来是这样的,预算价为110万,内控价为下浮10%即100万,如果五家投标企业的平均价为103万,这103万还得加上内控价100万除以2,得出一个101·5万的合理标价,五家中谁最靠近这个合理价格就中标。
这样一来,对于一些企业来说,即使知道内控价,还得看其他投标方的价格,有一定的公平度。不过这里面还是有操纵的可能性,一是可以在资格预审中对一些企业进行照顾,让其他企业出局;二是透露内控价格,使其它企业有机会联合起来,使出价尽量与合理标价相同,这里面,有了一系列的利益关系。尤其是高速公路项目标五花八门,再小的项目标价目也达千万,难免会出现问题。
漏洞二 层层发包监控不力
该专家说,一些建设单位中标后,由于项目实在巨大,单靠一个企业自身的力量实在难以完成,便将项目发包给一些二级单位,收取5%—7%的管理费用。由于监控不到位,第二级承包单位也会层层发包到各个包工头。虽然此时对于包工头来说,利润在百分比上看起来很低,但巨大的绝对数值还是十分吸引人的,1000万的工程,两个百分点就是20万,因此仍然乐于以红包为手段,争取包上一两个工程。
漏洞三 变更设计追加投资
该专家说,由于前期设计不科学,引发变更设计在所难免,如发现泥层比较深,人工、机械等费用要增加等等,这些变更往往都不大,要求追加的资金大约为10万—20万。这么小的变更,往往比较容易获得各方的认可。因此包工头们就可以通过钱财,向业主、建设单位、监理等技术人员施以小恩小惠,获得通过。
漏洞四 材料采购滋生回扣
该专家说,赶工期时人人紧张,以速度为要务,一些没有统一采购的材料因此时忙于抢速度,所以对价格的尺度把握比较松,再高的价格也要将一些材料准备充足。同时,定额表中没有涉及的项目,价格是依据市场而定,没有统一标准,也易使回扣现象滋生。本报记者
点击此处发送手机短信将此条新闻推荐给朋友
短信发送,浪漫搞笑言语传情
|