被誉为“草根工业”的乡镇企业，在发展中也曾走过一些弯路。近日，我们对含山县铜闸镇工业小区进行了专题调查，其经验教训令人深思。

　　教训———来自“村村冒烟”八十年代末和九十年代初，铜闸镇在当时“消灭空白行政村”的思想指导下，刮起大办乡镇企业风，除原有的20家镇办企业外，下辖17个行政村呼啦啦一下办起轮窑厂、粮油加工厂、石灰窑厂、石料矿、小复合肥厂等39家。然而，这些村办企业好景不长，到九十年代中期，除少数几家粮油厂仍然开机为当地农民加工粮油外，其余的企业关门的关门、停产的停产。结果，不仅毁坏了大量农田，还背上了沉重的债务，17个行政村少则几万元，多则几十万元，至今负债超过20万元的有桑园、姜王、长岗等行政村。由于这些村办企业大都靠举债起家，而且绝大多数都是向当地群众借的钱，企业下马后，老百姓讨债无门，产生抱怨情绪，很多干脆以债抵多项税费任务，不少行政村干部只得“扁担靠草堆———放瘫”，影响基层政权运转。

　　反思———实现“两个转变”“村村冒烟”不足取，但并非乡镇企业从此不冒烟。乡镇企业路在何方？该镇党委、政府一班人通过“内部深刻剖析，外部取经学习”，果断决定，实现“两个转变”，即：由粗放型向集约型方向转变，由分散型向集中型方向转变。经过认真论证，他们发现本镇具有“两个转变”的三个有利条件：具有转变的区位优势。原铜闸老火车站周边闲散地较多，且此处位于淮芜线两侧，合芜公路南侧，交通比较便捷，特别是当时芜湖大桥正在兴建，一旦大桥贯通，交通优势更加凸现，区位优势更加明显。

　　具有转变的企业基础。在铜闸老火车站附近，过去就曾有数家镇办企业在此扎根，其中皖江金属制品厂一直长盛不衰。其它一些企业经过多年磨砺，也都初具规模，只要注入科技、资金加以扶持，肯定会集聚膨胀，形成实力的。

　　具有转变的积极因素。个私经济已成为发展乡镇企业的主力军，通过调查，他们发现众多个私老板都看上了铜闸老火车站这块“风水宝地”，只要引导好，规划好，他们一定会在此施展才华。

　　反思好，大有益。铜闸镇党委、政府经过认真论证，果断决策在铜闸老火车站周边兴办工业小区，挂出了含山县第一块工业小区的牌子。

　　兴区———走出改制招商好棋铜闸镇经过1997年规划、1998年实施、1999年完善的三年时间，使该镇工业小区建设从小到大，从弱到强，现已形成木制品加工区、金属制品加工区、高新企业技术区和三产服务区四个小区，占地40公顷，内有各类企业共22家，固定资产已达3500万元，2000年实现综合产值1.2亿元，创利税1000万元以上。

　　在小区建设中，该镇充分利用集体企业改制这个发展机遇，加大招商引资工作，启动民间投资，加快小区的发展。

　　皖江金属制品厂是镇办老企业，他们果断将该厂进行改制，吸收三个个体资本28万元，新上了一条静电喷涂生产线，开发出移动柜、高档家具等新产品。他们还成功地将扬州快乐集团引入小区设立芯板经销部，将和县家具厂招入小区，将苏北和北京的两个个私大老板招入小区兴办企业，加速了小区的膨胀。( 邓钟和 俞桂生 陈永标)

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