本报讯 广东省省以下药监部门垂直管理改革日前正式拉开序幕。省政府近日召开全省药监改革会议指出，全省除广州和深圳市外，各地市药监局都会成为省局的派出机构，从而彻底打破以往隶属地方政府而滋生的制售假药“地方保护主义”。这也是省直机构继税务、工商、技监后，最后一个需垂直管理改革的部门。

　　药品是特殊商品，老百姓在消费的过程中有高风险性和被动性，可以是“命悬他人之手”。然而，长期以来，药品生产、流通领域有秩序混乱之忧，非法药品集市时有冒头，制售假劣药品违法行为打而不绝，虚假医药广告不时泛滥，仅在去年，全省就取缔关闭非法或变相药品集贸市场17家，查处制售假劣药案件3911起。

　　广东省政府有关负责人分析认为，假药、劣市能顽固存在的一个重要原因，一是药品监督管理机构不统一，如药监、卫生等执法部门意见相左和推诿扯皮时，不法分子便“渔翁得利”；二是政企不分，几块牌子，一套人马，既是医药局又是总公司，官商勾结；三是层层属地化管理，地方保护主义严重。

　　据了解，药监省以下垂直管理后，各地级市、县的药监部门主要负责人及财政，将由省药监局统一负责。而监管体系理顺后，对老百姓来说最大的好处，就是发现有假药、药品有不良反应甚至药效不佳时，都会投诉有门。日常化、制度化、程序化的各级药监体系将是他们药品消费的“娘家”。

　　另外，药品新监管体系形成后，以前一些药品监管盲区也会被“照亮”。如医院用药的安全问题，医院制剂室自制药外销问题，以前都为“自家人”卫生部门说了算，今后也将在药监部门的监督之下。

　　（汪令来 叶永才）

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