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台湾当局很早曾公开宣示，将要开放大陆人士往台观光，于七月一日落实是项政策，但目前的实际情况是，“陆委会
”一直拖到六月底才完成了一个“规划报告”，至于实施日期尚不知拖到猴年马月，引起岛内旅游业界和不少立委的强烈不满
。
开放大陆人士来台观光，被台湾旅游业誉为“第二春”，是振兴台湾经济的一个突破口。台湾文化大学观光研究所指
出，根据调查，大陆有二千五百万人有意愿来台观光，可 以创造相当大的经济效益。台湾世新大学的一项调查报告显示，台湾
当局若开放大陆民众赴台湾观光旅游，估计第一年的旅客数将达三十六万五千人，可为台湾带来约新台币一千零八十万元的观
光收入，并创造逾十三万个工作机会。该项调查报告说，假如对岸旅客赴台平均停留十天，每人每天平均消费额为新台币七千
四百多元，估计开放第一年将有三十六万五千人赴台旅游，并将为台湾各种事业带来无限商机。由此可见，开放大陆人士赴台
观光，对台湾经济摆脱困境是一个巨大的推动，观光业为此做足了准备，等待当局公布相关配套措施，但现在业界越等越感到
有些心灰意冷了。
对于该项政策“跳票”，当局一会说是“大陆不愿谈”，一会说害怕大陆人士来台后“滞留不归”，一会又说“对台
湾社会、治安造成冲击”。新政府执政以来，在涉及两岸关系方面宣布了的“新政策”，除了开放大陆人士来台观光，还有调
整“戒急用忍”、承认大陆学历等，日前又提出开放大陆在台直接投资，但遗憾的是，所有这些支票一张也未能真正兑现，都
只是空中楼阁，画饼填饥。台湾舆论指出，当前台湾政治体制的表现实非理性，当局可以用两三句话哄骗老百姓，而不是真正
要为台湾经济创造一个良好的政策环境。
要透视台湾当局政策的底蕴，不妨看看台港航约的续约问题。今年六月十二日台港航约到期，需要双方续签。按照往
例，这类事在政府决定政策后，都是由业界出面，可以顺利得到处理，但台湾却把谈判代表由民间改为官方，而且谈判时要求
把台港航线定位为“国际航线”，结果当然是谈判不果，续约不成，令经营台港航线业者和民众无所适从。上述情况显示，台
湾当局往往把涉及两岸的经济、社会问题当作谈判筹码，试图迫使大陆在主权问题上让步。开放大陆人赴台观光政策“跳票”
，真正的原因是，台湾当局是要以此为诱饵，达到在主权问题上的政治目的。用台湾政界人士的说法就是“打神主牌”，以此
来审视新政府上台后所有宣布过的两岸开放政策，竟无一项实施，也就不足为奇了。而当局所有宣告过的开放政策，不过都是
说说而已。
当局在规划开放大陆人士来台观光之中，还声称基于双向交流，有意促成开放岛内一定职级以下公务员和警察人员赴
大陆观光，不排除其中也有政治方面的考量，很可能也是“说说而已”。
台湾人形容目前岛内的状况是“施政没有期待，政策没有日期，谁敢投资？”媒体则质疑当局：台湾经济真的可以这
样耗下去吗？还有多少时间可以等？当民间的企业家如王永庆都无法忍受时，台湾还有多少本钱这样等？为什幺民间的观光旅
游、学历认证、香港航线等都可以拿来当政府的筹码？民间经济还有自由发展，再次振兴的机会吗？
台湾经济目前正面临着空前萎缩的境遇，有鉴于此，当局提出要“拚经济”。在当前两岸关系僵持的情况下，最好的
办法是把政经问题分开处理。大陆方面也同意采用民间接触、谈判的方式处理“三通”等问题，在台湾当局拒绝承认“一个中
国”的情况下，这等于为两岸交往留出了回旋余地。但台湾当局却不要政经分离，硬在经济问题中渗入太多政治考量，这就太
不合时宜了。
(《香港商报》2001年7月4日)
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