中新社合肥七月四日电题：安徽村民自治农民真正当家

　　中新社记者陈静

　　在安徽五河县的人民体育场，跑道周围是一排政务公开栏，上面有县里政策、财税等各方面信息。这里聚集了不少人 ，都在各自关心的栏目前驻足阅读。

　　在该县所属的屈台村，村委会院子外面也竖着一溜儿公示栏，包括财务明细在内的公开内容实在、详细。这个村子因 一九九八年中国国家主席江泽民曾经视察过而出名。

　　在村委会，几名农民也在旁听记者的采访，同时回答记者提出的问题。其中一位农民向记者说了这样一件自豪的事情 。村里曾经提议用公款购买一辆自行车，作为村干部到乡里、县里开会的交通工具，价钱大约在二百元人民币。经过农民们的 讨论，这个提议没有被通过，原因是农民们觉得去开会坐公共汽车就可以了。

　　在村委会的会议室中，村民代表情况、村民代表会议记录被整齐地保管着。会议记录上，会议主持人、发言人、发言 内容、通过情况详细地一一记录在案。

　　在该县另一个村西坝口村，也有着同样的村务公开栏。这里的村民们说，公道不公道，一看便知道。

　　在中国最基层政权，让农民了解法律，让他们参与基层民主管理、决策、监督、选举，已经不是新鲜的作法。村务公 开是施行村民自治最显眼的一项措施。

　　在中国农村施行村民自治内容主要包括让广大农民“海驯村委会；村里的大事由村民代表会决定，而不是听从行政命 令；同时，将决定的大事由公开栏里公开。

　　在全国人大组织的“地方人大巡礼”采访中，记者了解到，安徽的基层民主机构以推进村民自治为载体，把《村民委 员会组织法》落到了实处。农民真正当家，村里的费用得到节约，村里工作透明度增加，农村社会稳定，上访农民明显减少， 村级经济得到了发展。

　　经过若干年的试行，一九九九年正式实施的《村民委员会组织法》在安徽的各县农村早已普遍展开。

　　在五河县，自一九九六年开始，县里就在农村普遍开展村民自治，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督， 使农村的各项工作走上了依法自治、依法管理的轨道。

　　去年五月，县人大常委会组织了近二百名县人大代表，对四百三十八个村贯彻《村民委员会组织法》情况进行了执法 检查。对一些村子村务公开部分不规范、公开不够及时、有的流于形式等问题，进行了纠正。

　　采访中，谈到施行村民自治遇到的困难，县人大常委会有关负责人这样说，涉及千家万户的村民自治，也遇到过个别 乡村干部的不理解。同时，通过监督，也确实发现过问题。他表示，有的村里矛盾甚至扩大到乡里、县里。

　　这位负责人十分坦率地说，解决这些问题重在综合治理，发扬民主。他说，在涉及农民利益的问题上，必须经过大量 调研，采取符合群众意愿的办法。他指出，只要敢于全面公开，就没有解决不了的问题。

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