海关是澳门特区正在组建中的新部门，由于海关的特殊职能和地位，澳门居民对它的组建一直予以高度关注，期望这个新部门从运作之始就建立起清正廉洁的好形象。他们希望澳门海关不只是“换块招牌”(澳门海关主要由水警转制组建)，海关服务更应置于阳光之下，接受公众监督，并应向临近的、情况相似的香港海关学习。

　　澳门海关有关官员近日表示，1993年国际关务合作理事会针对海关廉政方面发表了著名的《阿莱沙声明》，内中载明：“各地政府均应以确保海关廉洁为首要目标。”这是各国海关的最高品德标准，也是人们对海关的最根本要求。

　　海关的廉政建设之所以重要，是因为海关的职责时刻与经贸管理的权力连在一起。澳门海关官员引用香港海关关长曾俊华5月份在海牙举行的第二届国际反贪污研讨会上的发言，来说明海关廉政任务的艰巨性：“海关人员身处重要岗位，如接受贿赂满足走私分子的要求，实在毫不费劲。一个简单示意，便可让藏有毒品的车辆顺利过关；若无其事地拣选‘OK’代码，便可让一货柜的走私货品入境；执法人员以权谋私，便能轻易换取极为丰厚的报酬。数量很小的一批货物，只要不予秉公处理，便可获取数以万元计的贿款。而如与走私分子建立长期合作的关系，中饱私囊就可达百万之巨。海关工作的范畴、性质和复杂程度，决定了海关贪污的机会确实太多。”

　　为了树立良好形象，在海关廉政建议方面，澳门特区政府采取了不少措施，包括：确保海关各项法例清晰明确，工作程序妥善周详；提供高度透明的服务并设立足够渠道，处理公众申诉；推动办公室自动化，将不同工序分拆，并实行岗位定期轮调；善用内部稽核机制，发挥制衡作用。此外，大力加强工作人员诚信教育，与廉政公署合作编订《品行及纪律守则》，阻吓、预防、教育三管齐下，严肃处理违纪行为，培养廉洁守正的价值观。

　　据悉，即将成立的澳门海关，也计划成立一个直接隶属海关关长的“内部审查办公室”，负责内部监察及管理审查，评估廉洁措施和效率，监察法律法纪的执行。该办公室还负责调查、研究及建议完善的运作程序，接收处理针对海关人员的投诉，建议对违反职务行为提出纪律处理等；外部监察机制方面，海关要接受行政长官、立法会、法院、保安司、廉政公署、审计署、财政局在政治、司法、行政和技术等方面的监督，而最重要的是要接受公众监督、舆论监督。

　　澳门海关有关官员指出，澳门海关不仅是特区之门，更是国家之门，海关人员任重道远，对海关人员的廉政要求起点可能高一些，这是海关的性质所决定的，是必须的。澳门居民对澳门海关寄予希望。

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