本报讯中共辽宁省委、省政府日前决定,从行政审批制度改革、财政管理制度改革、干部人事制度改革三个源头入手,做到“管住权、管住钱、管住人”,建立科学的管理和监督制约机制,铲除滋生腐败的土壤和条件。
管住权———通过加大审批制度改革力度,强化对权力的制约,转变政府职能。辽宁省省级政府部门原有审批、核准、审核事项1551项,通过改革,减少636项,减幅为41%。今 年辽宁省提出将进一步认真清理审批项目,凡是可以用市场机制来代替行政审批的都要通过市场机制来处理,使全省的审批事项减少到50%以上,年底前完成全省市、县政府的审批制度改革工作。
管住钱———全面启动财政预算制度改革工作。目前辽宁省本级135个一级预算部门、108个二级预算管理实现了预算编制改革,省本级共撤销87个一级预算单位账户;全省对四项财政资金实行了国库集中收付,共清理“吃空饷”人员1853人,每年可节省人员经费和公用经费2677万元。对大额专项资金支出、政府采购支出、基建支出均实施了国库支付。全省14个市、44个县、1117个单位开展了会计委派制。今年辽宁省将进一步推行部门综合预算;全面实行国库收付制度;强化政府采购;坚决取缔“小金库”。
管住人———推进干部人事制度改革。要求选拔任用干部必须在规定范围内进行民主推荐;地方领导班子换届时,现任党员领导干部民主推荐票低于50%的,拟提拔的领导干部民主推荐票低于30%的原则上不作为考核人选。对民意测验中不称职票超过20%的,经考核确属不胜任的现任领导要从岗位上调整下来。对异地和跨部门提拔的经原地区、原单位进行民意测验,群众威信较低的不能提拔使用。并进一步推行任前公示制,健全择优汰劣制。(赫安泽李顺和)
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