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亚太安全形势现状和趋势--访军事专家程广中

http://www.sina.com.cn 1999年10月19日 10:26 光明日报

  简介:程广中,1961年生,全军首届军事学博士,军事科学院副研究员、硕士生导师,著有《地缘战略论》 等著作,曾赴美国哈佛大学参加中美军事交流活动。

  今年以来发生了科索沃战争、克什米尔冲突、朝鲜半岛危机、东帝汶动荡和台湾海峡危机等重大事件,对世界和 亚太安全形势均产生了负面影响,在人们的心底投下浓重的阴影。作为中国人,我们关注世界安全形势,更关注亚太安全形势 。就此,记者采访了军事科学院的程广中博士。

  记者:从全球的范围看,亚太的安全形势处在一个什么水平上?

  答:依我看,在欧洲、北美和亚太这世界三大实力中心中,亚太的安全系数是最低的。北美一个多世纪以来没有 发生过大规模战争。欧洲在1945-1998年享受了53年的“恐怖和平”,今年的科索沃战争发生在欧洲的边缘而不是 心脏,欧洲总体上是和平的。亚太不仅总体和平状况堪忧,而且冲突和危机往往发生在其重心所在的东亚地区。

  记者:在你看来与前几年相比亚太安全形势恶化了,那么这种恶化还会继续吗?换言之,应如何看待亚太安全的 发展趋势呢?

  答:只能谈谈个人的理解和认识。我认为亚太有两大发展趋势:崛起的趋势和动荡的趋势;前者是主旋律,后者 却阻遏前者。

  先说说崛起的趋势。亚太崛起的主要动力来自经济持续高速或较高发展。虽然1997年发生了亚洲经济危机, 但这毕竟是前进中的问题。在世界经济发展史上,某个国家或地区一旦具备了经济起飞的基本条件,就会走上经济崛起之路直 至崛起后的平衡增长,这是一个经济规律。18—19世纪的英法德美等国、欧洲和北美地区都是如此。本世纪五六十年代起 东亚经济增长的第一冲击波是日本战后经济恢复和第二次起飞,第二冲击波是亚洲“四小龙”的经济辉煌,第三冲击波是中国 和东盟的泰、马、印尼等国的高速发展,第四冲击波可能是东亚其他国家的经济发展。现在第二冲击波的经济潜力尚未用尽, 第三冲击波的潜力才刚刚显现,第四冲击波的潜力还潜伏着,可以说东亚经济总体上才驶入快车道不久。东亚经济崛起会带动 其政治和军事崛起,东亚崛起又会带动整个亚太振兴。因此说21世纪是亚太世纪并非妄言。

  再说说动荡的趋势,也就是说亚太的崛起过程中免不了动荡乃至战乱,动荡或战乱将集中在东亚,集中在西太平 洋沿岸。主要根据:一是潜伏着大国对抗的危险。美国的全球战略,是防止欧洲和东亚崛起能够成为与美国平起平坐的强国, 以维护其全球霸权。这种霸权战略和霸权欲望使它把日益强大的中国视为其潜在主要战略对手,并认为中国在2015年后很 有可能成为其主要战略对手。美国加强美日联盟、加紧在东亚部署战区导弹防御系统和加强“以台制华”,矛头都是指向中国 的。日本出于从经济大国走向政治大国、军事大国的需要和遏制中国的需要,也躲在美国的背后不动声色地“联美制华”。美 日的行动有可能在东亚引发大国对抗,类似的大国对抗本世纪在东亚不止一次地出现过。新一轮对抗之所以在目前尚不明显, 主要是由于中国的战略克制。二是东亚还有中国和朝鲜半岛没有实现统一。国家统一是一个国家主权和领土完整的基本需求, 为实现基本需求而采取的和平或战争手段都是合理的,不容外部势力干涉。但霸权主义国家却千方百计设置障碍,这种积累炸 药的做法是十分危险的。三是亚太存在大量陆地国土和海洋国土争端,主要是日俄北方四岛之争、日韩独岛之争、中日钓鱼岛 之争、南沙群岛之争、印度印尼尼科巴岛之争、印巴克什米尔之争和中印边界争端等。这些争端从西太平洋至东印度洋,沿欧 亚大陆东端形成一条绵长的弧形冲突带和热点群。领土是国家安身立命的场所,任何国家都不会在领土争端上轻易让步,因领 土争端引发局部战争和武装冲突的概率是很大的。四是亚太国家间的共同利益联系还不足以防止它们之间的战争与冲突。本来 维护亚太的和平发展对有关各国都是有利的,但并不是所有亚太国家都已认识到这一点。美国以牺牲别国的发展权而维护其亚 太霸权,就会导致与其他亚太国家的矛盾;亚太的经济区域化还处于起步阶段,彼此之间经济上的相互依存度是不足的;亚太 的安全合作机制才处于起步阶段,现有的安全合作机制的功能是十分有限的;亚太还有着错综复杂的民族矛盾、宗教矛盾和文 化差异。这些因素不利于亚太国家在推进区域化中培植共同利益、在开展安全合作中维护和平稳定和在促进文明进步中更新观 念。目前在亚太还不可能形成像欧洲那样的政治经济安全综合性的区域合作组织。欧洲历史发展的经验教训表明;当一个区域 既是世界经济发展中心又是大国地缘战略交汇区时,动荡或战乱往往是难以避免的。从地理大发现到1945年第二次世界大 战结束,欧洲一直是大规模国际战争的主要舞台。1945年后欧洲才走向合作发展道路。英国一位战略学家说,亚太具备1 945年以前欧洲的特征太多,具备1945年以后欧洲的特征太少。人们有理由担心1945年以前欧洲战乱的历史在亚太 重演。

  记者:你对亚太安全发展趋势持什么态度?

  答:准确的说,亚太崛起的趋势是令人乐观的,亚太未来的安全则不容乐观。亚太动荡的趋势是指这种可能性比 较大,而不是说就一定如此。客观条件为人类提供了活动的舞台,人类通过自己的能动作用也可以装扮和塑造这个舞台。如果 工作做得好,即使不能消除动荡或战乱,至少可以减少动荡的频率和强度。

  记者:你认为应该如何去促进亚太安全形势向好的方向发展呢?

  答:这需要所有亚太国家的共同努力,而最紧要的是做好四个方面的工作。一是保持中美关系这一亚太安全主轴 的稳定。目前和今后一段时期,俄罗斯尚处于“战略龟缩期”,其战略重心又在欧洲,它对亚太安全的影响虽大但难以发挥主 导作用。日本虽是世界第二经济强国,但它尚未摆脱对美国的依附,在取得完整“国格”以前不可能成为亚太安全的主导力量 。美国在亚太具有明显的综合优势,中国正在崛起为亚太强国,目前和今后一段时期中美显然是维护亚太安全的主轴。如果主 轴断裂,亚太当然无和平稳定可言。二是维持美日中俄东盟等主要战略力量之间的相对均衡和关系稳定,确立和强化亚太的多 极制约机制。亚太的主要战略力量谁也灭不掉谁,只能在均衡中求稳定求共存。三是大力推进亚太区域化,区域化的基础是经 济区域化。亚太区域化应在推进经济区域化的同时培植政治和安全上的共同利益。四是发展亚太安全机制。目前亚太没有能覆 盖整个区域的安全机制,有的只是东盟那样的次区域安全机制。美日加强军事联盟只能导致对抗和冲突,历史上的军事同盟起 到过遏制战争保障和平的作用吗?这种陈旧的安全观念和冷战思维早就应该丢到垃圾桶里去了。

  记者:如果说中美关系是亚太安全的主轴,那么这个主轴安全运转的关键在哪里?

  答:美国是中美关系主轴的主导方面,在维护中美主轴稳固中应承担主要责任。美国应纠正三个错误观念:新崛 起的大国与霸权国必然冲突的观念,这种观念既曲解了历史又误读了中国;世界文明美国化的观念,这种不容异己的观念既高 估了自己又贬低了别人,只能为两国关系制造麻烦;台湾是制约中国大陆的“王牌”,这种观念只能累积导致冲突的火种,放 弃台湾牌才能促进中国的和平统一,崛起的中国终究是要统一的,为了得逞于一时打台湾牌而累积中美两国冲突的火种并不符 合美国的长远利益,平等地对待中国才能得到中国的善意回应。中国为维护中美主轴稳固也需要摆正几种心理:从近代被侵略 被凌辱的受虐心理中摆脱出来;从对美国非好即坏的二分法中摆脱出来,即使在中美关系变坏的情况下也要注意吸收代表西方 文明最新成就的美国文明的优秀成果;在台湾问题上和平统一不到无望时不能放弃,迫不得已时则不惜战而统之。

  记者:我已经明白了你对亚太安全现状及其发展趋势的看法,那么你能否谈谈中国的安全形势?

  答:中国的安全形势目前处于比较好的时期。从1840年鸦片战争以来的近160年的历史来看,冷战结束以 来的确是中国安全的比较好的时期。但是中国的安全系数也在随亚太安全系数的下降而下降。首先是台独的危险的徒增使中国 的内部安全受到严重威胁。试问当一个国家主权和领土完整都受到严重威胁时还能说这个国家安全系数在上升吗?其次中国面 临的遏制压力增大。美日对中国的遏制力度不是在减少而是在增加,这既威胁中国的安全也威胁中国的发展。再次是中国海缘 线上面临的威胁重于陆缘线上面临的威胁。总之,可以说中国的安全形势是比较好的但不能盲目乐观。我们必须有很强的机遇 意识,要抓紧和利用好眼前的机遇,在维护亚太和平稳定中延续机遇,在迎接和战胜挑战中开创机遇。(《军事历史》杂志记 者 赵一平)





 
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